Vidím že sa dobre zabávate. Moje zápisky sú samozrejme iba moje zápisky. “Pre občana a úradníka” nech formalisti čítajú ako “pre fyzické a právnické osoby interagujúce s verejnou správou v SR a pre zamestnancov verejnej správy” (aj to sú stále iba moje zápisky).
Ináč práve tí “úradníci” sú podstatná vec, doteraz sa o nich systematicky nikto nezaujímal, asi tak od čias zavedenia jednotných mailových aliasov (systematicky = celoslovensky, samozrejme že každý úrad si pre svojich zamestnancov niečo nejako robí, niekde snáď aj veľmi dobre). Zodpovedajúco k tomu nie je ani nič pripravené - napr. ani také základné veci ako: má byť jednotný identity management? má byť štandard vybavenia počítača úradníka? aký sú štandardy frontendu pre úradníka? chceme jednotne merať čo úradníci (s IT) robia? atď. tu sa dá vymyslieť tak 50 odrážok…
Reforma ESO - MVSR
Ospravedlňujem sa. Nešlo mi o podpichovanie. Bez úradníka samozrejme nikdy nebudú kvalitné služby, pretože úradník dobre pozná regulované prostredie, resp. čo sa za reguláciou skrýva (čo je reguláciou ošetrené). Skôr som to bral z pohľadu strategických cieľov, ktoré sú dlhodobo prezentované ako pre “občan, podnikateľ” a preto sa mi zdalo byť zvláštne, že sa tam, zrazu ocitol “úradník”. Nebolo to myslené zle.
Strategické ciele sú v princípe rovnaké roky. Len každý volebný cyklus je vytýčená nová cesta ako cieľ dosiahnuť. A to je problém. Veď už ani eschranky nie sú riešené s pôvodným zámerom a tým pádom je v tom neskutočný bordel (narážam na úseky verejnej správy a jednotlivé agendy).
A reforma ESO len rozhasila ešte aj to čo fungovalo. Občan to vníma celkom pozitívne (jedno okienko v klientskom centre), ale procesy v štáte a verejnej správe sú o poznanie komplikovanejšie = drahšie, dlho trvajúce, nejednoznačné …
dobre hovoris, uradnici vypadli ako cielova skupina viacmenej z politickych dovodov este davno. A na skodu veci. A tak k tvojim odrazkam pridam:
- normalne pocitace - to je dlhodobe trapenie, kedze obnova PC sa tazko vysvetluje. Manazment si kupuje tablety ale uradnici sa casto trapia s pomalymi PC z roku 2000. Zaviest prirodzenu obnovu, kupit bezne PC s dostatkom pamate a idealne s dvomi obrazovkami to ma potencial dvihnut produktivitu prace viac ako sa pise vo vsetkych CBA na usporu casu.
- pravidelne skolenia ( a pre istotu dodam na pocitacoch, kedze dnesne skolenia sa robia usporne tak ze do velkej zasadacky pride 300 ludi a lektor im cosi povie). MS OFFICE a SW ktore pouzivaju.
Je tazko uverit ako tazko sa nieco podobne da uskutocnit.
Rád si k tomu pozriem niečo viac okrem zámerov. Je? Kde?
Teraz nemám na mysli prerábanie fungovania úradov, zmeny procesov a kompetencií, optimalizácie, a iné vzletné veci, ale riešenie normálnych ITčkarksych vecí - pre úradníkov. Nič také som nevidel.
A teraz neviem, ci som pocul dobre resp. ci mi dobre doplo, ale teda EVS bolo uplne alebo ciastocne stopnute?
Pointa otazky smeruje k stopnutiu, lebo teda:
- EVS malo “dodat ludi” a
- OPII ma dodat “IT nastroje”.
- IT nastroje su urcene pre ludi, t.j.
- ak EVS nedoda “novych lepsich ludi”, tak vystupy OPII budu zrejme zbytocne,
- lebo “nove IT bez novych ludi” dodal uz OPIS a teda “hanba”.
Na PS KyB práve odznelo, že rozhodnutie MIRRI k NKIVS interne je také, že sa ide robiť “nová forma dokumentu”, na začiatku “do Excelovskej tabuľky”, ale že teda termíny zostávajú šibeničné (bez konkretizácie).
Pocuj na co sa tu hrame? X-rokov si chodil na MF/UPVII/MIRII a bolok tomu x stretnuti aj s ludmi z MV (Sestak, Sajban, …). Dokonca na rade vlady pre info sa schvaloval dokument o harmonizacii OPII a EVS. Na MV je k tomuto cela sekcia - sefuje/sefoval (teraz uz neviem ci stale) Adrian Jenco. Takze ked mas velky zaujem tak produkcia nie malej skupiny ludi je tu.
Toto cele mi zase len pripomina to co sa tu uz dialo x-krat. Mirri si ide svoje a neberie ohlad na to co sa tu uz urobilo resp. kedze to robili “ti zli” pred r. 2019 tak sa to ignoruje a ideme si vymyslat nanovo. Smutne, pretoze takto sa uz vid. dalsie prispevky hodila praca zo vsekych strategickych priorit cez palubu.
Bol som pri priprave 2 predchdzajucich NKIVS, ale toto je najvacsi chaos a bezradnost v jednom doteraz.
Písal si “Reforma ESO”, nepleťme do toho EVS. Ako si to teda myslel?
A teda ak by hrozilo, že by sa “hodila praca zo vsetkych strategickych priorit cez palubu” verím že k tomu bude dostatočne silný protitlak usmerniť to do reality. Súhlasím že chaos pri príprave tejto NKIVS je fakt veľký, čo svedčí o mimoriadne slabej kompetencii MIRRI.
sorry zmiesal som to dokopy
+1
Zrejme ano, ale som ochotny dat tym ludom sancu. Ale zase nie az taku sancu, ze budem suhlasit so zahodenim veci z NKIVS 2008 (na ktorej som nerobil nic) a NKIVS 2016 (kde som urcite sprtal do casti k datam a pod.).
Nevieš náhodou, ako im ide na MIRRI tvorba novej formy dokumentu? Nie sú ovplyvnený tým, čo sa teraz deje v koalícií a ministerkinej strane? Som zvedavý ako sa všetky tieto faktory v kombinácií so šibeničným termínom prejavia na finálnej kvalite dokumentu…
Kedze “biznis owner” dokumentu je sef ITVS, tak indikatorom je priebeh vyberoveho konania na noveho sefa. Resp. vysledok pisomnych testov 
Aktuálna informácia:
- ozvali sa z MIRRI, že pracujú na novej verzii dokumentu
- teraz najprv na kapitole “ciele”, má byť prepracovaná tak aby vyjadrovala zámery vedenia MIRRI,
- keď budú mať draft tak sa nám ozvú, budú chcieť naše komentáre k tomu, bude to v týždni od 22.3.
- tak ako nám sa ozvú aj ostatným IT združeniam, s každými si preberú pripomienky samostatne, následne so všetkými združeniami spolu
- nedostal som info o celkovom harmonograme, ale teda ak do konca marca uzavrú iba ciele, je jasné že celý doc. do konca apríla nedajú
- opäť som hovoril, že za nás navrhujem keď sme teraz v tiesni (časovej aj myšlienkovej) zachovajme čo najviac z doterajšej NKIVS, napr. štruktúru ciele-arch-strat.priority-plán
- zhodli sme sa že dokument má byť napísaný primárne pre štátnych tajomníkov a šéfov IT, čiže veľmi manažérsky, tak aby tam oni videli čo sa od nich očakáva aj čo im bude poskytnuté
Aktuálne je v pripomienkovaní v pracovných skupinách “verzia do IPK 2”:
NKIVS 2021 - vlastny material do IPK2.docx (2.3 MB)
NKIVS 2021 - Priloha 2_Ukazovatele_V10.xlsx (40.4 KB)
Pozeram KPI a teda rad by som zopakoval poziadavku na dalsie KPI:
- Podiel zdokumentovaných dátových zdrojov: 100%
- Podiel dátových zdrojov, ktoré spadajú do prioritných tém “high value datasets”, zverejnených v podobe Open Data: 90%
- Podiel ostaných (nie “high value”) dátových zdrojov zverejnených v podobe Open Data: 50%
- Podiel zvrejniteľných referenčných údajov v CSRÚ zverejnených v podobe Open Data: 100%
- Podiel zdokumentovaných nezverejniteľných referenčných údajov v CSRÚ: 100%
TL;DR: 1) aby bol mensi potencial na ohybanie pri vyhodnocovani + 2) aby sa co najviac vyuzila masivna investicia do CSRU
vid Aktualizácia NKIVS 2021 - #14 by hanecak
K casti Opatrenie 2 – Rozvoj efektívneho centralizovaného a decentralizovaného riešenia samosprávy, specificky najma Iniciatívy: Zopakoval by som poziadavku vylucit prilis pocetne referencie na DEUS a DCOM. Konkretne teda dana kapitola sice uvadza, ze:
Pri finančnej podpore štátu pre samosprávy je dodržaný rovnoprávny prístup ku každému občanovi. Bez ohľadu na to, či samospráva využíva centralizované alebo decentralizované riešenie. Rozvíja sa tak čiastočne decentralizovaný prístup k informatizácii samosprávy
Ale teda cast Iniciatívy spomina v zasade vyhrdne len to, co “dostanu” obce od DEUS/DCOM. Ale nespomina nic, co by dostali ostatne obce.
Alternativne pozadujem, aby bolo jasne do prislubov uvedene, ze:
- budu sa vykazovat financie vynalozene na DEUS/DCOM
- rovnopravna suma (t.j. napr. cez prepocet na obyvatela) bude garantovana a postkytnuta aj ostanym obciam a mestam
vid:
- Aktualizácia NKIVS 2021 - #15 by hanecak
- Dokument Odporúčanie postupu informatizácie územnej samosprávy - #24 by Lubor
- MIRRI Pracovná skupina Samospráva - #6 by hanecak
- Dokument Odporúčanie postupu informatizácie územnej samosprávy - #3 by hanecak
K 4.2.2 Lepšie údaje
Spomina sa tam vela IT rieseni, ale ziadni “ludia”. Tiez sa tam spomina “Kvalitné údaje sú vzácnym zdrojom, preto je potrebné ich riadiť ako každé iné aktívum.” - to musia IMHO robit ludia (vybaveni o.i. kvalitnymi IT nastrojmi, ale tda urcite nie nastroje bez ludi). T.j. navrhujem pridat, zatial nahrubo:
- riadne obsadenie a sfunkcnenie pozicii datovych kuratorov vo vsetkych OVM, kde je aspon X pracovnikov (X povedzme > 10?), vratane samospravy
- riadne zriadenie a obsadenie analytickych jednotiek na vsetlych ministerstvach a OVM, kde je aspon Y pracovnikov (Y povezme > 100?), vratane samospravy
- priebezne vzdelavanie a vymena skusenosti vyssie uvedenych (kuratori + analytici) pod vedenim Datovej kancelarii MIRRI
K re-use a Open Source: V dokumente sa o.i .spomina:
3.5.3 Verejné obstarávanie a nákup
…
- Vyhodnocuje v určitom čase (3-4 roky) efektívnosť centrálneho systému verejného obstarávania. Štát vlastní všetky potrebné práva k informačným systémom verejnej správy. Štát dokáže sám rozhodovať o smerovaní konkrétneho informačného systému alebo jeho časti a nie je pri rozhodovaní obmedzovaný právami tretích osôb. Štát uprednostňuje využívanie open source technológií.
…
4.2.1 Zásadná zmena fungovania verejnej správy
Opatrenie 4 – Vybudovanie a rozvoj platformy na prepoužitie jej komponentov
Navrhneme a implementujeme komponenty, ktoré budú vykonávať konkrétnu úlohu a budú vybudované na báze cloudových technológií. Ide o repozitár dátových komponentov, repozitár infraštruktúrnych, či technologických komponentov a repozitár biznis komponentov. Pri zdieľaných komponentoch ISVS sa zameriame na riešenia podporujúce procesno-právne úkony.
Merateľné indikátory výkonnosti:
• Nárast počtu využívaných aplikačných komponentov vrátane centrálnych komponentov e-Governmentu
• Nárast počtu využívaných dátových komponentov
• Nárast počtu využívaných technologických a infraštruktúrnych komponentov
K tomu mi chybaju KPI: Mal by sa zriadovat centralny repozitar zdojovych kodov, nuz teda nejake tie konkretne cisla k jeho buducemu obsahu:
- pocty projektov = modulov ci komponentov poblikovany, ktorych zdrojove kody su publikovane v repozitary
- pocty pouziti = pocet prokektov, ktore vyuzivaju (re-use) komponenty poblikovane v repozitary
- investicia do zdielanych komponentov: tresnime stylom “top to bottom”, ze z OPII prostredkov je potencial, ze 10% nakladov mozu a teda budu musiet byt zdielane komponenty, a teda KPI stanovit ako “mnozstvo kodu vo zverejnenych komponentoch bude odhadom ocenene na sumu XYZ milionov €”
Lebo inak je cela strategia najma o dizajne, t.j. vcelku vela sa spomina ID-SK, ale to je z pohladu re-use “mala prkotina”, ergo budu prinosy re-use minimalne, ak vobec.
K otvorenym standardom: V dokumente sa spomina
Transformácia verejnej správy bude smerovať k platforme otvorenej verejnej správy (o-government), kde organizácia práce verejnej správy využíva sieť spoločne využívaných komponentov a ich služieb a rozhraní, otvorených štandardov, spoločne využívaných dát, aby pracovníci verejnej správy a partneri verejnej správy mohli spolupracovať pri poskytovaní radikálne lepších služieb verejnosti efektívnejšie, bezpečnejšie a zodpovednejšie.
ale nasledne sa uz dokola opakuje takmer iba “standardy cloud-u”. Pricom sa myslim obchadza “slon v porcelane” v podobe obrovskeho mnozstva dokumentov vo VS, ktore su v uzatvorenom formate a ktore chtiac-nechtiac potom plynu aj k obcanom a ohybaju trh a slobodu volby, v rozpore s platnym Vynosom/Vyhlaskou. Preto by som navrhol dat do dokumentu aj ciel upravit chod VS tak, aby “by default” boli dokumenty ukladane v otovrenych formatoch, ktore mame spomenute vo Vyhlaske, t.j.:
- Open Document Format 1.2 (prip. mozeme novelizoat, uz je aj 1.3)
- Office Open XML ISO/IEC 29500:2012 (t.j. strict conformance category)
vid 78/2020 Z.z. - Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Sl... - SLOV-LEX
Dosiahnut sa to mozeme kombinaciou nasledovneho:
- zmenit default format pre Microsoft nastroje na “OOXML strict” (teraz je “transition”, co nie je “open”), pripadne ODF
- nasadit napr. LibreOffice a pouzivat ODF
Kedze je to ciel velmi ambiciozny (uznavam) a pre sucasnu samospravu dokonca krkolomny, tak kludne suhlasim aj s takou formulaciou, ze pilotom a KPI bude povedzme 75% ministerstiev, ine OVM len dobrovolne.
O.i. to potom moze mat benefity aj pre Lepsie data/Open Data, vid “je to “oxymoron”, ak sa v pripade Open Data bavime o dokumentoch v proprietarnych formatoch” - MIRRI Pracovná skupina K9.4 Lepšie dáta - #252 by hanecak
Vyryvanie pomimo:
- Toto som tam pred tym nevidel: “do roku 2023 … Štát – prostredníctvom MF SR, MIRRI SR a DEUS – garantuje súlad IS DCOM s aktuálnou legislatívou o e-Governmente a ďalšími zákonnými povinnosťami týkajúcimi sa IS verejnej správy.”
- Toto mam chapat tak, ze teraz ten sulad garantovany nie je? Napriek tym obrovskym nakladom v minulosti aj dalsim uz schvalenym do buducna?
Do pracovných skupín sa dostala zasa nová verzia “do MPK”:
NKIVS_2021_HLAVNY MATERIAL_finalna verzia_v052021.docx (2.4 MB)
NKIVS_2021_Priloha 2_Ukazovatele_v052021.xlsx (46.7 KB)
NKIVS_2021_roadmapa_v052021.pdf (112.3 KB)
NKIVS_2021_Dolozka vplyvov_v052021.docx (40.1 KB)
Predkladacia sprava spisovy obal Obal material
V dokumente je množstvo náhodných zmien. “Náhodných” píšem preto, že nemáme žiadnu spätnú väzbu na doterajšie pripomienky a dôvody zmien. Napr. v kap. o Governance sa celé (podstatné) časti stratili, bez vysvetlenia, čo teda samo o sebe je zlé governance.
Dúfam, že táto verzia teda do MPK nepôjde, veď aj MIRRI hovorí že tam treba rôzne veci podstatne zmeniť. Jedna z deklarovaných zmien je zámer dokument skrátiť aj na menej ako polovicu - s čím úplne súhlasím.
Za S.D okrem iného vytrvalo upozorňujeme, že doterajšie Strategické priority s príslušnými dokumentami, pracovnými skupinami a spol. stále visia vo vzduchu. Zatiaľ som k tomu nepočul od MIRRI ani len konzistentnú odpoveď.
K NKIVS je zriadená stránka: https://nkivs.statneit.sk/
Aktuálny plán MIRRI je cca. v najbližších týždňoch prebrať draft textu s IT združeniami a následne ísť do MPK.
@peter_k sem pridá obrázok s časovým plánom, ktorý sme odfotili na MIRRI.
Monitoring je prazdny 
pritom iba monitoring moze uzavriet ten povestny DevOps feedback loop.
“If you cannot measure it, you cannot improve/manage it.”
