Red Flags: modernizácia portálu DSKN

Red Flags Projekty
1

Názov: Modernizácia portálu DSKN

Garant: Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky

Stručný opis: Modernizácia portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností, s cieľom digitalizácie procesu kúpy a predaja nehnuteľností na bývanie pre občanov Slovenskej republiky. Riešenie bude vybudované na princípoch používateľskej orientácie v súlade s dizajnovým štandardom IDSK 3.0, čím zabezpečí moderné a jednotné používateľské rozhranie naprieč všetkými službami.

Náklady na projekt: 998 510,00 € (plus 100 000,00 €/rok prevádzka)

Aktuálny stav projektu: Iniciačná fáza

Čo sa práve deje:

  • 12-27.11.2025 Verejné pripomienkovanie

Zhrnutie hodnotenia Red Flags: Modernizácia portálu doplnkových služieb katastra nehnuteľností z pohľadu životných situácií cieli na konkrétne a časté životné situácie, čo je dobré. Projekt volí agilnejší prístup k modernizácii, čo je tiež pozitívom. Projekt však prispeje k plneniu priority “1x a dosť” len čiastočne a ďalšie priority NKIVS alebo nespomína, alebo ich nejasne presúva na iné projekty. Ako riziko tiež vnímame súbeh implementácie viacerých projektov naraz, keďže súvisia a závisia jeden od druhého. Pokrivkáva tiež participácia, keďže ÚGKK síce deklaruje zapracovanie pripomienok, ale projektová dokumentácia v MetaIS nebola aktualizovaná. Slabé napĺňanie priorít súvisí s nevhodným delením aktivít ÚGKK na projekty a chýbajúcou dokumentáciou, ktorá by dala projektom ÚGKK jasný rámec, ciele a lepšiu koordináciu. V tomto projekte sa nedostatky prejavujú najmä zachovaním povinnosti “podať žiadosť o zmenu údajov” a nejasnosťami okolo toho, kedy, ktorým projektom a za aké ďalšie náklady bude toto obmedzenie odstránené.

Stanovisko Slovensko.Digital: Pozitívne hodnotíme “high level” ciele a merateľné ukazovatele zamerané na zlepšenie služieb a tiež agilnejší prístup. Slabinou je naplnenie priority “1x a dosť” a opomínanie ďalších priorít NKIVS: znižovanie rizika vendor-lock, lepšie opakované použitie existujúcich zdrojových kódov, OpenAPI, OpenData, MyData. Odporúčame teda zlepšiť dokumentáciu v kontexte dlhodobejších plánov a komplexnejších cieľov, t.j. napríklad neopomínať dokumenty typu KRIT. Zásadným nedostatkom je chýbajúca CBA, žiadame doplniť.

Diskusie k projektu na platforme: N/A

:file_folder: Dokumenty

Dokumenty do Verejného pripomienkového konania:

Pripomienky Slovensko digital:

Aktuálne dokumenty:

:two_o_clock: Aktivity

V tomto projekte už prebehli nasledovné dôležité aktivity / míľniky:

  • 12.11.2025 Vyhlásenie verejného pripomienkovania: Materiál na pripomienkovanie | ÚGKK SR
  • 14.11.2025 Ostatná zmena stavu v MetaIS: “Iniciačná fáza”, “Hodnotený”
  • 27.11.2025 Zaslanie pripomienok k projektu vo verejnom pripomienkovaní
2

Slovensko.Digital zaslalo 27.11.2024 pripomienky k projektu, tu k nim uvediem zopár komentárov, podelené podľa okruhov hodnotenia Red Flags":

REFORMA VS

Kompromisy a obmedzenia.

Projekt deklaruje niekoľko obmedzení, primárne kvôli závislostí od existujúcich starých systémov a tiež kvôli časovej tiesni. Nie je však vysvetlené, resp. je vysvetlené len nedostatočne, či a ak áno, tak kedy a ako budú nasledovať zlepšenia. Príklad: “Napriek tomu povinnosť vlastníka podať žiadosť o zmenu údajov ostane zachovaná, keďže v súčasnosti nie sú vyriešené technické limity backendových systémov s ich integráciou na referenčné registre, ktorá by umožnila plne automatizovaný prístup.” UKGG však predkladá o.i. aj projekt ISKN 2.0, ktorá má vylepšiť aj back-end systémy, a teda bolo by vhodné vysvetliť, či napr. tento projekt pomôže toto obmedzenie odstrániť a teda zbaviť občanov povinnosti žiadať o zmenu údajov. V kontexte “1-krát a dosť” je totiž chcené, aby zmenu údajov na UGKK hlásila povedzme rovno Matrika, nie občan. Predvypĺňanie je samozrejme zlepšenie, ale s ohľadom na možnosti IT primalé.

POSTUP DOSIAHNUTIA CIEĽOV

Podhodnotené riziká.

Projekt je súčasťou väčšieho balíka ďalších projektov, pričom mnohé sú súčasťou “Plánu obnovy a odolnosti” z čoho vyplávajú vcelku krkolomné termínu dokončenia, typicky pre tento a súvisiace projekty v marci 2026. To je vcelku veľa práca za vcelku veľa peňazí, ale vo veľmi krátkom čase (rádovo štvrťrok). V projekte predpokladajú riziká na úrovni B (stredná), my to vidíme na A (vysoká).

PRÍSPEVOK K INFORMATIZÁCII

Vendor Lock-in a autorské práva

Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť jednoznačnú požiadavku na EÚPL licenciu pre všetky dodané výstupy projektu, vyvinuté zdrojové kódy vrátane mobilnej aplikácie.

Zdrojový kód/ OpenSource

Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť jednoznačnú požiadavku na uloženie a zverejnenie bez obmedzení všetkých zdrojových kódov vrátane mobilnej aplikácie, ktoré sú vyvinuté v rámci projektu, v centrálnom depozitári VS.

OpenData, Analytické údaje

Projekt počíta so zberom spätnej väzby, avšak nerieši poskytovanie týchto údajov iným OVM (“na analytické účely”) či občanom (Open Data).

Projekt tiež počíta s poskytovaním geo-priestorvých údajov na základe INSPIRE, opomína však poskytovanie otvorených údajov resp. tv. “High Value Datasets”. Pričom je to vlastne “quick win”, keďže mnohé z INSPIRE údajov sú zároveň “High Value”.

KALKULÁCIA EFEKTÍVNOSTI

Nie sú preukázané finančné prínosy projektu.

Chýba CBA, nie je teda možné zhodnotiť náklady voči prínosom.

ALTERNATÍVY

Opomenutá alternatíva riešenia.

Projekt posudzuje alternatívy od zhruba “nič” po “upgrade DKSN, ale ešte so starými back-end”, chýba však alternatíva “upgrade DKSN, ale už s novými back-end”, t.j. že by sa s upgrade DSKN počkalo napr. na už spomenutý ISKN 2.0. Nemusí to byť nevyhnutne nutne dobrá alternatíva, jej porovnanie by však lepšie vysvetlilo, prečo projekt plánuje riešiť niektoré veci dosť kompromisne.

3

Toť keďže sa POO (Plán obnovy a odolnosti) blíži do finále a vyzerá to byť obdobný finiš ako voľakedy OPIS (chytro chytro, nestiháme čerpať, nestiháme koordinovať, …) a aj UGKK má tých projektov viacero, tak viď tento a potom ešte o.i., ale nie len:

Red Flags: upgrade ELODO
4

Pridal som hodnotenie RedFlags: Modernizácia portálu DSKN · Red Flags · Slovensko.Digital