Odporúčanie postupu informatizácie územnej samosprávy

nkivs
samosprava

#1

Dnes nám bol prezentovaný dokument Odporúčanie postupu informatizácie územnej samosprávy.

Tu je: Informastizácia US.docx (477.5 KB)

Bol vytvorený v pracovnej skupine ÚPVII. S.D v nej nebolo zastúpené (ani pozvané). Už prešiel aj pripomienkovaním zo strany PS, aj ÚPVII. Podľa uznesenia vlády k NKIVS bod B.6, tento materiál plánujú predložiť na rokovanie vlády, do konca októbra.

A teraz k nemu ešte môžeme niečo povedať, asap. Tak prosím, píšte pripomienky.

Obzvlášť by som upozornil na kap.4, v ktorej sú dve alternatívy
A - DEUS ako centrálny útvar pre územnú samosprávu,
B - čiastočne decentralizovaný prístup k informatizácii územnej samosprávy.

Pre pochopenie textu má zmysel poznať dokument Stratégia informatizácie miestnej územnej samosprávy (ZMOS): SIMUS_2017_FINAL.pdf (1.1 MB)

Oficiálna anotácia dnešnej prezentácie:

Predkladaný materiál nadväzuje na NKIVS, schválené strategické priority a legislatívy prijatej v nedávnom období. Obsahuje odporúčaný postup informatizácie samosprávy, dosahovania cieľov informatizácie, plnenia úloh strategickej architektúry verejnej správy a referenčnej architektúry, preneseného výkonu štátnej správy a vplyvu smernice INSPIRE na samosprávu.

Za účelom prípravy návrhu materiálu bola zriadená pracovná skupina Informatizácia samosprávy zo zástupcov zainteresovaných inštitúcií, a to Datacentrum územnej samosprávy Slovenska, Združenie SK8, Únia miest Slovenska, Združenie miest a obcí Slovenska, Ministerstvo vnútra SR a Ministerstvo životného prostredia SR.
Materiál prináša systematický a koordinovaný prístup k informatizácii územnej samosprávy vzhľadom na jej špecifiká oproti štátnej správe, definovaním odporúčaného postupu, tak aby samospráva poskytovala kvalitné služby voči občanom a podnikateľom, ale zároveň aby informatizácia bola aj pre zamestnancov samosprávy nápomocná, užitočná a nezaťažujúca.

Materiál má informatívny charakter, nezasahuje do pôsobnosti iných orgánov verejnej správy a nevyplývajú z neho pre tieto orgány nijaké úlohy.


#2

Sak aj ked ho daju na rokovanie vlady tak co ? Material ma informativny charakter, vlada ho zoberie na vedomie . Myslis ze v uzneseni moze byt nieco viac ?


#3

Material bol pripomienkovany a v niektorych bodoch dost zasadne upraveny aj UMS (Unia miest Slovenska) a radom jej expertov. Tento material, co zaslali DS, tieto pripomienky neobsahuje. Tykaju sa najma tej “alternativy B” a trvalej udrzatelnosti


#4

Stratégia informatizácie verejnej správy
http://www.informatizacia.sk/strategia-informatizacie-verejnej-spravy/1305s


#5

Tomuto nerozumiem. Včera nám prezentovali, že k tejto verzii neboli žiadne pripomienky, od žiadneho člena PS.
Môžete sem teda pre inšpiráciu pripomienky ÚMS preposlať?


#6

Len taká malá záludná otázka -
Jednou z podstatných samosprávnych kompetencií je územné plánovanie. Prečo sa teda územné plánovanie nezahrnulo do tohto balíka informatizácie samosprávy, ale sa prilepilo ku softvéru pre stavebné úrady, čo už ale nie je samospráva, ale štátna správa?

Tiež sa čudujem, že ak boli samosprávne organizácie pri tvorbe tejto stratégie, elektronizácii územného plánovania zjavne nevenovali dostatočnú pozornosť. Keby územné plánovanie dostatočne riešilo ISV, tak budiš, ale ISV je v územnom plánovaní úplný prepadák.
Aj kvôli nezáujmu samosprávy o svoje vlastné kompetencie štát potichu v tejto oblasti preberá moc a oslabuje samosprávu.


#7

Hm, je fakt že včera sa špeciálne hovorilo o ISV, keďže teda stavebné a spol. agendy tvoria podstatnú časť úloh obcí. A že to sa nerieši v tomto dokumente, lebo Mindop/ISV to vyrieši.


#8

Toto si dovolím upresniť, pretože takto to na stretnutí nezaznelo. Pripomienky (nie len z ÚMS) počas finalizácie boli a sú aj na základe dohody medzi členmi skupiny zapracované a teda zohľadnené v dokumente, ktorý ste dostali a ktorý je tu na platforme zverejnený.


#9

To by mal byt iny dokument - “Stratégia informatizácie miestnej územnej samosprávy”. Tato SIVS je stary material spred 10 rokov


#10

Ja som si to stiahol a porovnal a musim zial potvrdit, ze tam obsiahnute nie su. Informoval som UMS, oni k tomu musia zaujat stanovisko. Mozno sa len stala niekde chyba a DEUS resp. UPVII vytiahli starsiu verziu materialu.

Tie pripomienky UMS boli velmi ustretove a diplomaticke, ani sa tam nedostali vsetky, ktore experti navrhovali, aby to nebolo prilis “revolucne”. Ale v zverejnenom materiali (ktory mam mimochodom preklep aj v nazve) obsiahnute nie su


#11

Planovanie rozvoja obci a miest - uzemne planovanie, ale aj plan hospodarskeho a socialneho rozvoja, ktory by mal predchadzat uzemnemu planovaniu, su vylucnou domenou obci. To sa nema spajat so stavebnymi uradmi, co je preneseny vykon statnej spravy na obce.

Takze planovanie ako celok - PHSR aj UP - by sa mali informatizovat v ramci informatizacie obci - ci uz DEUS, alebo autonomne (najma vzcsie mesta a kraje).

ISV by mal riesit len cinnost stavebnych uradov, pri ktorej sa riadia uz schvalenym uzemnym planom.


#13

Dobrý deň. Rovnako som si to stiahol a porovnal a naopak vidím, že tam pripomienky ÚMS zapracované sú (tie ktoré sme dostali). Napočítal som ich v siedmich oblastiach, pričom 4 zapracované v plnom znení ako prišli (drobné úpravy alebo doplnenia, azda vypustené konštatovanie zo záveru, že materiál bol vypracovaný v spolupráci s VÚC, ÚMS a ZMOS nemusíme počítať ako zmenu - to je predsa samozrejmé už z úlohy). Pri jednej pripomienke bol jemne upravený nadpis navrhnutej odrážky, vecne ostalo všetko zapracované (v kapitole 2.2 bod f niesol z pôvodnej pripomienky názov “Efektívnosť”), pri inej pripomienke (alternatíva B) bol vecný obsah (špecifiká miest) zapracovaný, akurát bol upravený názov a wording a konečne návrh pre zmenu čisto len názvu alternatívy A sme na želanie ZMOS-Deus, ktorí alternatívu predložili - nechali v pôvodnom znení. Na PS sa aj tak dohodlo, že ideme alternatívou B (VÚC a veľké mestá - ak chcú - samostatne, ale dodržia uvedené deklarácie v alternatíve), takže názov alternatívy A snáď až tak podstatný nie je. Celkovo by som povedal, že pripomienkam ÚMS sa vyšlo v maximálnej miere v ústrety a na materiál máme aj súhlasné stanovisko, ktoré bolo posielané za všetky organizácie.

Neviem akou verziou pripomienok disponujete vy - ešte ostáva možnosť, že táto verzia pripomienok nebola nikdy zo strany ÚMS oficiálne predložená. Skúste mi ich poslať. Ja mám dohľadanú celú komunikáciu, zistím čo sa dá.


#14

ak je to presny nazov dokumentu, na zmos.sk sa nenachadza… toto je z informatizacie.sk ked zozeniem, postnem …


#15

Prípadne je možno jednoduchšie, ak si @Lubor vypýta tento materiál priamo od DEUSu, keďže na stretnutí mu p. Belánik priamo prisľúbil súčinnosť pri prípadných otázkach.


#16

Mam viacero verzii, ale porovnaval som to s tou, ktora odisla ako finalna z UMS.


#17

Pošlite mi ju prosím na tomas.kysela@vicepremier.gov.sk aj s dátumom, časom a adresou kam verzia odišla (teda ideálne ak mi prepošlete ten mail čo odišiel, v ňom to všetko bude). Vďaka.


#18

Ešte pre doplnenie - na ÚPPVII naopak disponujeme stanoviskom z ÚMS, zo dňa 17.10.2017 (takže to už bolo k verzii, ktorá išla do pozvánky a ktorá je zavesená tu), kde je uvedené “…s materiálom sme sa oboznámili a nemáme k nemu pripomienky”. Je to od oficiálneho zástupcu ÚMS, takže nech už ste videli čokoľvek, určujúce je finálne stanovisko ÚMS, ktoré je súhlasné (a ja naopak trvám na tom čo som uviedol aj v predchádzajúcom príspevku, že tie pripomienky ÚMS, ktoré k nám prišli a boli oficiálne komunikované - sú v dokumente zohľadnené).


#19

Ved to vravim, ze aby sa na to pozrela UMS.


#20

Stratégiu informatizácie miestnej územnej správy už mám, nahral som ju do prvej správy v tejto diskusii.

Mimochodom, takýto bol plán pred 10 rokmi: (kap.2) prc3adloha1.doc (221 KB)


#21

ach jaj, som starostka obce s počtom obyvateľov niečo málo nad 1000, informatizáciu zatiaľ občania berú ako niečo nové,zaujímajú sa samozrejme najmä mladší,dosť pochybujú, starším je to úplne cudze… náš postoj malej samosprávy bol až doteraz veľmi pohodlný v štýle: máme DEUS nejako to zariadia…ALE zisťujem,že nie,“nejako” to nepôjde! konečne sme začali viacerí chápať súvislosti a najmä sme sa oboznámili s tým elektronickým prostredím,ktoré máme “pripravené”…a rozhodne sme sa ku žiadnemu dokumentu akým je Stratégia informatizácie…atď nevyjadrovali a ak sme boli vyzvaní ku študovaniu niečoho obsažnejšieho ako 20 strán zaplnených odbornými výrazmi,tak sme to alibisticky prenechali na informatikov na ZMOSe…naši na ZMOSe , ale ani na web stránke ZMOSu nemajú stratégiu zverejnenú na pripomienkovanie…hanbím sa za seba,ale neviem dať racionálne pripomienky okrem obáv z nemožnosti výberu–lebo neviem či B varianta bude znamenať možnosť slobodného výberu spolupracujúcej tretej strany…my sami nie sme dostatočne odborne vybavení…