MIRRI Pracovná skupina K9.4 Lepšie dáta

Pracovné skupiny
270

Dňa 14.4.2026 sa konalo on-line stretnutie PS K9.4 Lepšie dáta.

Program

  1. Otvorenie pracovnej skupiny
  2. Príklad dobrej praxe – Otvorené dáta Trnavského samosprávneho kraja
  3. IS KAV – aktuálny stav
  4. Možnosti automatických exportov a spracovania otvorených údajov
  5. Zákon o údajoch – aktuálny stav

Dokumenty

Pár mojich poznámok

Konsolidovaná Analytická Vrstva (KAV)

Zákon o údajoch

  • MIRRI na novom zákone stále pracuje
  • aktuálnu stav:

    • dobré: takmer všetci nový zákon chcú / potrebujú

    • zlé:

      • každý ho che inak
      • na MIRRI je “vysoká volatilita” (chápem ako “pričasto sa menia ľudia a tak nevedia udržať fokus na cieľ a tempo”)

    • OVM verejné dáta neberú ako verejný majetok a verejné dobro, ale ako svoje vlastníctvo

      • OVM údaje zdieľajú len veľmi individuálne, skôr radšej nič nedajú
      • niektoré OVM dokonca vytvárajú právne prekážky na zdieľanie údajov
        • napr. “lebo sa bojíme čo sa potom stane”

    • chýbajú dátoví právnici na OVM

    • pretrváva zlá prax

    • t.j. nie sú dobré podmienky na ozajstné a užitočné využívania údajov

    • GDPR je problém, o.i. preto, že to nie je legislatíva písaná primárne pre verejnú spravu

      • mnohé OVM ju chápu zle a tým pádom sebe aj iným vyrábajú problémy

    • zákonné veci ohľadom dát sú dnes roztrieštené najmä medzi tieto tri zákony:

      • zákon o eGovernmente
      • zákon o ITVS
      • zákon o slobodnom prístupe k informáciám
  • aj kvôli zákonu vznikla Dátová kancelária MIRRI
    • o.i. má centrálne riadiť používanie údajov
  • EÚ zmenila paradigmu na široké zdieľanie údajov (chápem ako širšiu referenciu za na ostaných X rokov až dekádu)
    • čo neznamená, že sa majú zdieľať nezabezpečene; lebo kyberbezpečnosť a GDPR stále platia
  • Dátová kancelária MIRRI existuje a má nejaké výsledky, chýbajú však obdobné kapacity u ostaných OVM
    • chýbajúce kapacity sú problém pre plnenie EÚ cieľov
    • o.i. následne brzdia celkovú digitalizáciu, keďže služby 21. storočia sa nedajú vybudovať tak, že nik nemá čas riešiť údaje
  • pri návrhu zákona MIRRI využíva aj svoje vlastné skúsenosti pri práci s údajmi
  • základne use-cases:
    • používanie údajov na výkon verejnej moci
    • používanie údajov na výkon analytických činností
    • sprístupňovanie údajov FO a PO:
      • OpenData: všetko všetkým, okrem utajovaných skutočností a osobných údajov
      • My Data: všetko všetkým, a aj osobné údaje, ale vždy len údaje prináležiace subjektu, ktorému sa sprístupňuje
    • výskum a veda
  • základné tech. aspekty:
    • povinnosti pre OVM ohľadom dátovej kvality
    • referenčnosť údajov
    • zabezpečenie štandardizácie a interoperability
    • povinne používanie centrálneho modelu údajov
  • požiadavky CDK (Centrálna Dátová Kancelária MIRRI) na zákon:
    • precizovane komptetencie CDK na výkon centrálneho riadenia
    • inštitucionálne dátové kancelárie
    • vyvodzovanie zodpovednosti za porušovanie zákonných povinností
  • zákon má jasne deklarovať paradigmu “údaje sa zdieľajú vždy, ak je na to právny základ”
    • zle: zdieľam, keď sa mi chce
    • dobre: zdieľam vždy, “ak je na to právny základ”
  • širší kontext:
    • EÚ: dátova legislatíva (Data Act, DGA, PSI, EU Data Spaces (EHDS, FIDA), …) a “dátová stratégia 2030”
    • cieľ: reálna a užitočná dátová ekonomika
  • čriepok: s FIDA (zdravotné informácie) súvisi MOU (Manažment Osobných Údajov) - implementačne veľmi podobné
  • historické okienko:
    • 2017: prvé myšlienky, spolu so vznikom CDK
    • 2019 - 2020: prvý návrh, bol 2x v MPK, nebol dosť dobrý => zahodené
    • 2022 - 2025: aktuálna verzia v príprave
      • “vysoká volatilita” a nedostatok kapacít na MIRRI => ide pomaly
    • 2026: plán/cieľ zákon dokonciť
      • prvá verzia aktuálneho návrhu by mala byt hotová v lete
  • bol čas na otázky a bolo ich veľa
    • bolo prezentovaných X problémov a zádrheľov v aktuálnej praxi
    • typicky že na jednej strane nejaké OVM potrebuje údaje na výkon verejnej moci, ergo ich musí dostať, ale následne napr. tri roky nevie dostať prístup k údajom cez CSRÚ
    • p. z MK SR odporučil knihu: Edwin Black: IBM a holokaust ( https://en.wikipedia.org/wiki/IBM_and_the_Holocaust )
    • peniaze, peniaze, peniaze: benefity nebudú bez investícií
      • plus samozrejme tí chýbajúci ľudia
    • https://cip.gov.sk/portal

Príklad dobrej praxe – Otvorené dáta Trnavského samosprávneho kraja

  1. vypracovali internú smernicu 5/2023
    • dátová politika TTSK
  2. dátový audit
  3. portál otvorených dát
    1. integrovaný na centrálny štátny, t.j. informácie o datasetoch TTSK sa na národný portál replikujú automaticky

Vypichnem napr. praktické rady:

Ako-sme-tvorili-portal-otvorenych-dat-1

(Zbytok stretnutia som vynechal, keďže sa natiahlo výrazne nad plán, najmä kvôli časti o novom zákone o údajoch.)

1 Like
Verejné pripomienkovanie štúdie uskutočniteľnosti “Konsolidovaná analytická vrstva”