Za S.D podávam do MPK tieto pripomienky:
Bod 10, číslo uznesenia 763 zo 14.12.2021, číslo úlohy B.2
Zásadná pripomienka
Žiadame vypustenie tohto bodu z materiálu, t.j. ponechanie úlohy B.2 z uznesenia č.763/2021 v platnosti.
Odôvodnenie:
Národná koncepcia informatizácie verejnej správy SR (ďalej iba NKIVS) je kľúčovým nástrojom pre riadenie informatizácie naprieč celou verejnou správou. Tento jej status je daný platnou legislatívou, viď. najmä §7, §9 ods.1 písm.a), §10, §11 ods.1 Zákona č.95/2019 o Informačných technológiách vo verejnej správe (ďalej iba ZITVS). Súčasťou NKIVS je aj určenie konkrétnych úloh, viď. §10 ZITVS: „…ktorých účelom je určiť … konkrétny plán úloh a zdrojov…“. V súčasnosti platná NKIVS neobsahuje konkrétny plán úloh a zdrojov, nie je teda možné plnohodnotne ju používať, najmä orgány verejnej moci (ďalej iba OVM) nevypracúvajú a neaktualizujú svoje Koncepcie rozvoja informačných technológií (ďalej iba KRIT), ktoré majú slúžiť na riadenie ich aktivít v oblasti informatizácie v súlade s §13, §13a ods.7, §14 ods.3-4, §15 ods.4-5 ZITVS.
Konkrétny plán úloh a zdrojov – ktoré tvoria súčasť NKIVS podľa zákona – má byť určený v dokumente „Akčný plán Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy“ (ďalej iba AP NKIVS). Doslova celá verejná správa čaká na tento dokument. Úloha B.2 z uznesenia č.763/2021 teda v žiadnom prípade nestratila opodstatnenie. Naopak, zrušením tejto úlohy by bol formálne akceptovaný stav nefunkčnosti NKIVS na neobmedzene dlhé obdobie. Nie sú pritom známe žiadne zásadné prekážky brániace MIRRI tento dokument pripraviť a predložiť na rokovanie Vlády SR.
Materiál „Vnútroštátny plán digitálnej dekády SR“ (ďalej iba VP DD) pritom v oblasti informatizácie verejnej správy nijakým spôsobom nemení, neruší, ani nepridáva nové strategické ciele, programy, organizačné, technické a technologické nástroje, časti centrálnej architektúry, neurčuje politiku, regulačné, ani iné nástroje na účel budovania riadnej a efektívnej informatizácie verejnej správy. Opatrenia uvedené vo VP DD v časti týkajúcej sa informatizácie verejnej správy sa naopak odkazujú na existujúce NKIVS (čo považujeme za správne).
Oficiálne schválenie VP DD teda žiadnym spôsobom nezakladá potrebu na zásadnú revíziu NKIVS ani jej následných dokumentov a nič v dokumente VP DD takúto potrebu nenaznačuje. Taktiež proces prípravy a schvaľovania VP DD je zdĺhavý; pripravuje sa už 8 mesiacov a tento proces ešte môže trvať podstatne dlhú dobu. Taktiež nie sú známe žiadne otvorené témy vo VP DD, ktoré by boli neisté, alebo mali prejsť zmenami v súvislosti s negociáciou VP DD s Európskou komisiou – a to ani podľa formálnych dokumentov tohto negociačného procesu, ani podľa informácií podaných o postupe aktivít v tejto oblasti na zasadnutí Rady vlády 22.2.2024. Všetko, čo by prípadne bolo potrebné z dôvodu prijatia VP DD zmeniť v NKIVS a AP NKIVS je známe už minimálne 8 mesiacov.
Pritom NKIVS má vlastný aktualizačný mechanizmus, zakotvený priamo v nej, súvisiaci s povinnosťou MIRRI vypracovať každoročne Správu o plnení NKIVS. Keďže táto správa má byť podľa úlohy B.1 z uznesenia Vlády SR č.763/2021 predkladaná na rokovanie Vlády SR každoročne do 31. marca, práve v tomto čase evidentne prebieha jej príprava. Ako súčasť tohto procesu môžu byť realizované aj všetky prípadne potrebné zmeny NKIVS vyplývajúce z VP DD – ale opäť: žiadna takáto potreba nie je známa. Pritom pri prípadnej aktualizácii NKIVS môže byť súčasne aktualizovaný aj AP NKIVS.
Na základe všetkých vyššie uvedených dôvodov je preto evidentné, že návrh na zrušenie úlohy B.2 z uznesenia Vlády SR č.763/2021 je zmätočný, žiadame ho vypustiť a naopak žiadame MIRRI urýchlene AP NKIVS pripraviť.
Bod 11, číslo uznesenia 763 zo 14.12.2021, číslo úlohy B.3
Zásadná pripomienka
Žiadame vypustenie tohto bodu z materiálu, t.j. ponechanie úlohy B.3 z uznesenia č.763/2021 v platnosti.
Odôvodnenie:
Odôvodnenie je obdobné ako pre bod 10 týkajúci sa úlohy B.2 z uznesenia č.763/2021.
