uvidíme čo nám napíšu… podané 19.08.2020 17:59:54
VEC: Žiadosť o vysvetlenie
V nadväznosti na §48 zákona č. 343/2015 Z. z o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ZVO) a v súlade s bodom 10.3 a 10.4 súťažných podkladov (ďalej len SP) si Vás dovoľujeme požiadať o vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie splnenia podmienok účasti k verejnej súťaži s názvom Registre informačného systému o výstavbe vyhlásenej dňa 10.08.2020 vo Vestníku VO č. 169/2020, pod značkou 30677 – MSS.
Otázka č. 1 ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania (ďalej len Oznámenie) k predmetnej súťaži. V bode III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je o.i. uvedené: „ADD1) U v ZPS uvedie … 2.Minimálne 1 Z na vytvorenie IS, ktorého predmetom bola integrácia systémov medzi organizáciami na úrovni výmeny údajov prostredníctvom integračnej platformy. Predmetom integrácie musí byť minimálne integrácia na spoločné moduly Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS) a integrácia na nasledovné referenčné údaje: a. register fyzických osôb a b. register právnických osôb a c. register adries“
V súvislosti s požiadavkou na referenčný projekt, ktorého predmetom bola integrácia tri vyššie zmieňované referenčné údaje, si dovoľujeme verejného obstarávateľa požiadať o bližšie vysvetlenie, prečo je požiadavka definovaná práve týmito konkrétnymi referenčnými údajmi v rámci modulov ÚPVS?
Máme za to, že požiadavka je definovaná veľmi špecificky a pre riadne dodávku predmetu zákazky nie je relevantné na aké moduly konkrétne ÚPVS bola referenčná zákazka integrovaná, resp. že nie je pre účely predmetného projektu potrebné, aby sa jednalo integráciu konkrétne na moduly ÚPVS, a tým pádom takto definovaná požiadavka nie je v súlade s predmetom zákazky a v rámci nej požadovaného plnenia.
Otázka č. 2 ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži. V bode III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je o.i. uvedené: „ADD1) U v ZPS uvedie 1.Minimálne 1 Z na vytvorenie IS, ktorého predmetom bol vývoj a nasadenie IS, ktorý spracováva referenčné údaje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov (tzn. IS, ktorý sám eviduje referenčné údaje).“
V súvislosti s požiadavkou na referenčný projekt, ktorého predmetom bol vývoj a nasadenie IS, ktorý spracováva referenčné údaje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, si dovoľujeme verejného obstarávateľa požiadať o bližšie vysvetlenie, o aké referenčné údaje sa má jednať? Majú to byť konkrétne referenčné údaje (tj. register fyzických osôb, register právnických osôb, register adries), uvedené v otázke 1 tohto dokumentu, alebo ich kombinácia, alebo iné referenčné údaje, ktoré verejný obstarávateľ bližšie nešpecifikoval?
Máme za to, že požiadavka je definovaná tak, že podmienky kladené na referenčný projekt č. 1 a č. 2 spolu úzko súvisia a nebude ich možné splniť dvoma rôznymi, ale len jedným referenčným projektom (spĺňajúcim obe podmienky súčasne), čo môže viesť k výraznému obmedzeniu hospodárskej súťaže.
Otázka č. 3 ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži. V bode III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je o.i. uvedené: „ADD1) U v ZPS uvedie … 3.Minimálne 1 Z na vytvorenie IS, ktorého predmetom bolo dodanie IS v nasledovných oblastiach: a. migrácia a pravidelné spracovanie a import vstupných údajov z Katastra nehnuteľností (KN) do štruktúrovanej databázy (RDBMS) v minimálnom rozsahu 50 GB a 1000 súborov na jednotku importu a b. integrácia na RA a c. poskytovanie mapových služieb v štandardoch WMS a WFS a d. poskytuje minimálne 20 mapových služieb WMS a 10 mapových služieb WFS Poskytuje GIS webové rozhranie pre verejnosť s priemernou návštevnosťou 5 000 000 návštev za rok.“
V súvislosti s požiadavkou na referenčný projekt, ktorého predmetom bolo dodanie IS kumulatívne spĺňajúce vyššie popísané oblasti (požiadavky), si dovoľujeme verejného obstarávateľa požiadať o bližšie vysvetlenie, prečo musí daný referenčný projekt spĺňať práve podmienku „ import vstupných údajov z Katastra nehnuteľností (KN)“, a zároveň podmienku „integrácia na RA“?
Máme za to, že požiadavka je definovaná veľmi špecificky, pričom pre predmet dodávky nie je nevyhnutné, aby sa import vstupných údajov týkal jedného konkrétneho IS. Zároveň máme za to, že takéto úzke vymedzenie referenčného projektu môže viesť k výraznému obmedzeniu hospodárskej súťaže.
Otázka č. 4 ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži. V bode III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je o.i. uvedené: „ADD2) Expert č. 1 Projektový manažér - min 5 rokov praxe v oblasti projektového riadenia IT projektov - min 3 skúsenosti v oblasti riadenia IT projektov v pozícii projektový manažér v oblasti realizácie IS zameraných na analýzu, vývoj a implementáciu - softvérového (SW) riešenia a E riadil aspoň v 1 prípade tím projektu, ktorého hodnota bola min vo výške 2 500 000 eur s DPH (aspoň 1 skúsenosť) - cert PRINCE 2 Practitioner alebo IPMA B na kvalifikáciu pre riadenie projektov“
V súvislosti s požiadavkou na certifikáciu daného experta pripúšťa verejný obstarávateľ ako ekvivalent daných certifikátov aj certifikáciu PMP, resp. aké ekvivalenty požadovanej certifikácie verejný obstarávateľ pripúšťa?
Otázka č. 5 ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži. V bode III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je o.i. uvedené: „ADD2) Expert č. 2 Hlavný SW analytik - min 5 rokov praxe v oblasti SW analýzy a modelovania IS - min 2 skúsenosti zamerané na analýzu SW riešení, pričom min 1 skúsenosť bola s analýzou IS zameraného na spracovanie dokumentov, ktoré boli podpisované kvalifikovaným elektronickým podpisom a/alebo elektronickou pečaťou v zmysle platnej legislatívy; pričom hodnota aspoň 1 tohto SW riešenia bola min 1 000 000 eur s DPH - cert s min úrovňou OMG Certified UML (Unified Modeling Language) Advanced“ V súvislosti s požiadavkou na certifikáciu daného experta prosím o vysvetlenie, aké ekvivalenty požadovanej certifikácie (OMG Certified UML Advanced) verejný obstarávateľ pripúšťa?
Otázka č. 6 ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži. V bode III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je o.i. uvedené: „ADD2) Expert č. 5 Hlavný tester - min 5 rokov praxe v oblasti testovania IS - min 3 skúsenosti v oblasti testovania IS - cert ISTQB úrovne Advanced Test manager“ V súvislosti s požiadavkou na certifikáciu daného experta prosím o vysvetlenie, aké ekvivalenty požadovanej certifikácie (ISTQB úrovne Advanced Test manager) verejný obstarávateľ pripúšťa?
Otázka č. 7 ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži. V bode III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je o.i. uvedené: „ADD2) Expert č. 7 Expert pre MDM/dátovú kvalitu - min 5 rokov praxe v oblasti IT - min 2 skúsenosti v oblasti návrhu a implementácie funkčnosti a procedúr dátovej kvality IS, pričom aspoň 1 z týchto projektov bol zameraný na oblasť - návrhu a implementácie riešenia pre stotožňovanie údajov voči referenčným údajom a aspoň 1 z týchto projektov bol zameraný na oblasť implementácie SW - komponentov MDM (Master Data Management) a/alebo DQ (Data Quality), alebo ekvivalentných SW komponentov - cert z oblasti správy a manažmentu dát“ V súvislosti s požiadavkou na certifikáciu daného experta prosím o vysvetlenie, aký typ certifikácie z oblasti správy a manažmentu dát verejný obstarávateľ požaduje? A zároveň, prečo požaduje, aby min. 1 skúsenosť s integráciou komplexného IS alebo komplexných IS na iné IS na aspoň 1 referenčný register?
Otázka č. 8 VI.3) DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži: „ADD2) Expert č. 9 Konzultant pre oblasť bezpečnosti - min 5 rokov praxe v oblasti bezpečnosti IS so zameraním na ochranu osobných údajov - min 3 skúsenosti v oblasti bezpečnosti IS, pričom min 1 táto skúsenosť obsahovala aj posúdenie súladu IS s GDPR a zároveň bola v súlade s - bezpečnostnými štandardami v zmysle platnej legislatívy. - cert CRISC (Certified in Risk and Information Systems Control) alebo CISSP (Certified in Information Systems Security Professional“ V súvislosti s požiadavkou na certifikáciu daného experta prosím o vysvetlenie, aké ekvivalenty požadovanej certifikácie (CRISC, resp. CISSP) verejný obstarávateľ pripúšťa? Otázka č. 9 VI.3) DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži: „ADD2) Expert č. 10 Špecialista na GIS a prepojenie katastra nehnuteľností Konzultant pre GIS - min 5 rokov praxe v oblasti GIS a IS prepojených na služby a/alebo dáta katastra nehnuteľností; - min 2 skúsenosti s úspešnou realizáciou IS, ktorý bol prepojený na služby a/alebo dáta katastra nehnuteľností v rozsahu: analýza, spracovanie potrebnej integračnej dokumentácie, návrh a implementácia IS. Za úspešne realizovaný IS sa považuje taký, ktorý je v čase predkladania ponuky v produkčnej prevádzke. - cert na technológiu GIS zameranú na návrh enterprise systémov GIS“ V súvislosti s požiadavkou na certifikáciu daného experta prosím o vysvetlenie, aké ekvivalenty požadovanej certifikácie (na technológiu GIS zameranú na návrh enterprise systémov GIS) verejný obstarávateľ pripúšťa?
Otázka č. 10 VI.3) DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE Oznámenia k predmetnej súťaži: „ADD3) VO požaduje, aby U predložil platné certifikáty, osvedčenia alebo ekvivalentné doklady vydané medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou, a to: - certifikát ISO 9001 v oblasti IT - certifikát ISO 27001 v oblasti systému riadenia bezpečnosti informácií - certifikát ISO 20000 - certifikát ISO/IEC 25000:2014 v oblasti kvality poskytovaných služieb SW vývoj“ V súvislosti s požiadavkou na certifikát ISO/IEC 25000:2014 prosím o vysvetlenie, prečo verejný obstarávateľ požaduje predmetný certifikát? Máme za to, že ISO certifikáty 9001, 27001 a 2000 garantujú, že uchádzač sa venuje rutinnému vývoju softvérových riešení, a tým pádom je dostatočne kompetentný k riadnemu dodaniu predmetu zákazky.
S pozdravom
Gabriel Lachmann
Výkonný riaditeľ
gabriel.lachmann@slovensko.digital
+421905269764