VO - absurdnosti, mozne male zmeny, atd. Platia nejake pravidla?

Čo sa deje v e-Governmente Zodpovedné riadenie IT projektov
,
1

Cielom tohto threadu je identifikovat a pouvazovat o realnej opodstatnenosti niektorych poziadaviek na podmienky ucasti v konkretnych VO.

VO je komplexna tema skladajuca s viacerych oblasti/subprocesov - Opis predmetu zakazky, Podmienky ucasti, atd. Podla mna treba riesit kazdu z tychto oblasti samostatne, ale treba sa pozerat aj VO komplexne. zaroven ho ovplyvnuju ine temy ako je riadenie projektov, sposob dodavania vysledkov projektov a pod.

Dobre napisany Opis predmetu zakazky nemusi zabezpecit, ze VO bude pristupne a realizovatelne sirsiemu publiku dodavatelov, nakolko cez podmienky ucasti je mozne extremne limitovat tuto skupinu.

Kludne by mohla vzniknut situacia, ze by napr. v ramci nejakeho workshopu k navhru riesenia sa prijal koncept subjektu XY. Teda obsahova cast VO by bola zadefinovana. Vyhlasovatel VO, ale moze nastavit podmienky ucasti tak, ze spolocnost XY, ako autor konceptu, ktory bol prijaty, ich nemusi splnit… :confused:

Cize cielom je poukazovat na konkretne podmienky ucasti v ramci konkretnych VO a uvazovat nad relevantnostou danych podmienok v ramci konkretneho VO.

Osobne by ma zaujimalo, ze ci UVO sa obodbne pozera na jednotlive VO, ci si robi statistiky ako podmienky ucasti definuju napr. sukromne spolocnosti, ktore ziskali dotaciu a ake podmienky ucasti definuju verejne subjekty a ake su rozdiely a pod.

4 Likes
2

Zakazka: https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/379590

PHZ: 1 600 000,- EUR bez DPH

Rozdelena na 2 casti:
SW - 1 113 450,- EUR bez DPH
HW - 486 550,- EUR bez DPH

Podmienka ucasti priamo z oznamenia:
Zoznam a krátky opis kritérií výberu: Uchádzač musí spĺňať uvedené podmienky účasti ekonomického a finančného postavenia:

Uchádzač predloží dokument podľa §33 ods. 1 písm. d) zákona prehľad o celkovom obrate za posledné tri
hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti.

Uchádzač môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 zákona.
Minimálna požadovaná úroveň štandardov: 1. k § 33 ods. 1 písm. d) zákona: uchádzať predloží výkaz ziskov a strát alebo výkaz o príjmoch a výdavkoch, a to v závislosti od druhu účtovnej jednotky. Verejný obstarávateľ umožňuje záujemcovi/ uchádzačovi odkázať na údaje zverejnené v centrálnom registri účtovných závierok, inak sa vyžaduje predloženie dokumentov ako originál alebo úradne osvedčenú kópiu dokumentov. Uchádzač predloží prehľad o celkovom dosiahnutom obrate (súhrnne) minimálne vo výške pri jednotlivých logických celkoch/častiach nasledovne:
-Pre časť 1 v minimálnej výške 2 200 000,- EUR
-Pre časť 2 v minimálnej výške 900 000,- EUR
za posledné tri hospodárske roky alebo za hospodárske roky ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti alebo ekvivalentnú výšku v inej mene. Na prepočet iných mien na EUR sa použije kurz ECB zo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na zverejnenie do vestníka. Uchádzač prepočet zdokumentuje a predloží ako súčasť dokladov, ktorými preukazuje splnenie podmienok účasti. Prehľad bude podpísaný uchádzačom, alebo osobou oprávnenou konať v mene uchádzača.

Odôvodnenie primeranosti: Stanovením podmienky sa skúma schopnosť uchádzača bezproblémovo plniť zmluvu na daný predmet zákazky svojimi vlastnými finančnými zdrojmi, aj bez poskytnutia preddavku vo výške 100% zákazky zo strany verejného obstarávateľa, solventnosť a stabilita.

Moja otazka:

  1. Je relevantne pozadovat obrat za posledne tri roky o skoro 100% vacsi ako je hodnota zakazky s odovodnenim, aby uchadzac bol schopny zabezpecit realizaciu projektu zo svojich financnych zdrojov v dobe, ked nie je problem si v banke pozicat peniaze? A to duplom, ked som vitaz konkretneho VO a mam dokonca podpisanu zmluvu a nie som dlznikom v banke a ani voci inym instituciam? Ktora banka by mi nepozicala peniaze?

  2. Zaroven, ak ma pamat neklame, tak zo zakona maju verejne institucie/subjekty, ktore ziskali dotaciu zo statneho rozpoctu povinnost uhradzat svoje zavazky, napr. faktury, do 30 dni. Cize, ked sa dodavanie projektu nastavi na mensie, priebezne celky, ktore po akceptacii je mozne fakturovat, ake je riziko, ze sa dodavatel dostane do situcie, ze by cely projekt musel najprv tahat zo svojich internych zdrojov?

3

napr. tuto https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/379989 pri PHZ 3 120 000,- EUR bez DPH sa pozaduje zabezpeka 120 000,- EUR a uchadzac za posledne 3 roky musi mat trzby kumulativne vo vyske minimalne 1 000 000,- EUR

Moja otazka:
Ako mozu existovat taketo rozdiely? V jednom VO chcu obrat o 100% vyssi ako je PHZ a tu postacuju trzby vo vyske 30% PHZ? Velmi rad by som si vypocul nazor/vystvetlenie UVO k takejto situacii…

4

Zakazka: https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/379989

PHZ: 3 120 000,- EUR bez DPH

Podmienka ucasti priamo z oznamenia:
III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť
Zoznam a krátky opis kritérií výberu: 3.1 Technickú spôsobilosť a odbornú spôsobilosť uchádzač preukáže v súlade s § 34 ods. 1 zákona nasledovne:
3.1.1 V súlade s § 34 ods. 1 písm. a) zákona uchádzač predloží Zoznam poskytnutých služieb zrealizovaných za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania, ktorých predmetom boli poskytované služby podpory a údržby systému automatizovaného zberu dát rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky. Uchádzač v zozname uvedie identifikačné údaje odberateľa, názov zákazky a opis predmetu zákazky, cenu predmetu plnenia, lehotu dodania, meno a kontaktné údaje osoby, u ktorej si možno overiť informácie, dokladom je referencia ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona. Zrealizované poskytnuté služby rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky musia byť v kumulatívnej hodnote minimálne 1 000 000,00 EUR bez DPH za posledné tri hospodárske roky, z toho aspoň jedna zmluva na poskytnutie služby podpory podobného charakteru ako je predmet zákazky musí byť v hodnote minimálne 500 000,00 EUR bez DPH.
3.1.1.1 Obsah zoznamu poskytnutých služieb podľa bodu 3.1.1 je uvedený v Súťažných podkladoch.
3.1.2 V súlade s § 34 ods. 1 písm. g) zákona uchádzač predloží údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií špecialistov určených na plnenie predmetu zákazky. Uchádzač predloží zoznam špecialistov (príloha č. 2 k súťažným podkladom), ktorí sa budú podieľať na plnení predmetu zákazky s uvedením, za akú pozíciu budú zodpovední a dĺžky praxe.
3.1.2.1 Kľúčové pozície pre poskytovanie služieb:
3.1.2.1.1 Špecialisti na meranie elektrických veličín priebehového merania typu A s diaľkovým odpočtom nameraných údajov určených pre fakturáciu elektrickej energie musia preukázať:
a) minimálne 5 ročnú odbornú prax v oblasti parametrizácie a servisnej podpory určených meradiel priebehového merania typu A s diaľkovým odpočtom nameraných údajov (pozn.: určené meradlá sú meradlá určené na povinnú metrologickú kontrolu v zmysle zákona č. 142/2000 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov; vyhlášky Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR č. 210/2000 Z. z. o meradlách a metrologickej kontrole; vyhlášky Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR č. 75/2001 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 210/2000 Z. z., a vyhlášky URSO č.3/2013 Z.z., alebo v zmysle ekvivalentných právnych predpisov v štáte sídla alebo miesta podnikania subjektu),
b) minimálne 2 praktické skúsenosti z realizácie zákaziek, ktorých predmetom bola dodávka a parametrizácia, alebo podpora a údržba určených meradiel typu ZMQ202, ZMD405 a ZMU202,
c) certifikát o kompetencii a odbornej spôsobilosti pre poskytovanie servisnej podpory a kvalifikovaného používania parametrizačných softvérov určených na parametrizáciu zariadení typu ZMQ202,
d) certifikát o kompetencii a odbornej spôsobilosti pre poskytovanie servisnej podpory a kvalifikovaného používania parametrizačných softvérov určených na parametrizáciu zariadení typu ZMD405,
e) certifikát o kompetencii a odbornej spôsobilosti pre poskytovanie servisnej podpory a kvalifikovaného používania parametrizačných softvérov určených na parametrizáciu zariadení typu ZMU202.
Minimálna požadovaná úroveň štandardov: Pokračovanie podmienok účasti týkajúcich sa technickej a odbornej spôsobilosti:
3.1.2.1.1.1 Údaje o vzdelaní a odbornej praxi špecialistu preukáže uchádzač predložením profesijného životopisu špecialistu, ktorý bude obsahovať:
a) meno a priezvisko špecialistu,
b) najvyššie dosiahnuté vzdelanie (inštitúcia, doba štúdia od do, získaný titul/certifikát),
c) prehľad zamestnaní/odbornej praxe (zamestnávateľ, trvanie pracovného pomeru/trvanie poskytovania služieb, pozícia, ktorú špecialista zastával) v zmysle bodu 3.1.2.1.1 písm. a),
d) názov a popis realizovaných zákaziek v zmysle bodu 3.1.2.1.1 písm. b), na ktorých sa daný špecialista podieľal, pozíciu, na akej sa daný špecialista podieľal, meno, priezvisko, tel. č. a e-mail kontaktnej osoby, u ktorej je možné uvedené údaje overiť,
e) dátum a podpis príslušného špecialistu.
3.1.2.1.1.2 Odbornú kvalifikáciu špecialistu preukáže uchádzač predložením príslušného certifikátu špecialistu alebo jeho úradne osvedčenej kópie v zmysle bodu 3.1.2.1.1 písm. c), d), e).
3.1.2.1.1.3 Obstarávateľ požaduje predložiť pre kľúčové pozície podľa bodu 3.1.2.1.1 minimálne 3 špecialistov, pričom uchádzač preukáže špecialistov s certifikátmi uvedenými v bode 3.1.2.1.1 písm. c), d), e) a každý z týchto špecialistov musí súčasne spĺňať aj podmienku účasti podľa bodu 3.1.2.1.1. a) a b). Zároveň obstarávateľ nevylučuje, že každý z uvedených špecialistov môže disponovať jedným alebo viacerými certifikátmi.
3.1.2.1.2 Špecialisti pre implementovanú technológiu automatizovaného systému zberu dát musia preukázať:
a) minimálne 5 ročnú odbornú prax v oblasti poskytovania servisnej podpory a údržby automatizovaného systému zberu dát priebehového merania typu A s diaľkovým odpočtom z určených meradiel v podmienkach obchodného merania v sústave s napäťovou úrovňou 110 kV a vyššou,
b) minimálne 2 praktické skúsenosti z realizácie servisných zákaziek, ktorých predmetom bola podpora a údržba automatizovaného systému zberu dát na báze technológie Converge v podmienkach systému obchodného merania v sústave s napäťovou úrovňou 110 kV a vyššou,
c) certifikát o kompetencii a odbornej spôsobilosti na úrovni administrátora, konfigurátora, testera a užívateľa automatizovaného systému zberu dát na báze technológie Converge 3.10.
3.1.2.1.2.1 Údaje o vzdelaní a odbornej praxi špecialistu preukáže uchádzač predložením profesijného životopisu špecialistu, ktorý bude obsahovať:
a) meno a priezvisko špecialistu,
b) najvyššie dosiahnuté vzdelanie (inštitúcia, doba štúdia od do, získaný titul/certifikát),
c) prehľad zamestnaní/odbornej praxe (zamestnávateľ, trvanie pracovného pomeru/trvanie poskytovania služieb, pozícia, ktorú špecialista zastával) v zmysle bodu 3.1.2.1.2 písm. a),
d) názov a popis realizovaných zákaziek v zmysle bodu 3.1.2.1.2 písm. b), na ktorých sa daný špecialista podieľal, pozíciu, na akej sa daný špecialista podieľal, meno, priezvisko, tel. č. a e-mail kontaktnej osoby, u ktorej je možné uvedené údaje overiť,
e) dátum a podpis príslušného špecialistu.
3.1.2.1.2.2 Odbornú kvalifikáciu špecialistu preukáže uchádzač predložením príslušného certifikátu špecialistu alebo jeho úradne osvedčenej kópie v zmysle bodu 3.1.2.1.2 písm. c).
3.1.2.1.2.3 Obstarávateľ požaduje predložiť pre kľúčové pozície podľa bodu 3.1.2.1.2 minimálne 4 špecialistov, pričom uchádzač preukáže špecialistov s certifikátom uvedeným v bode 3.1.2.1.2 písm. c) a každý z týchto špecialistov musí súčasne spĺňať aj podmienku účasti podľa bodu 3.1.2.1.2 a) a b).
Bližšie informácie k technickej spôsobilosti a odbornej spôsobilosti uchádzača, vrátane odôvodnenia stanovených podmienok účasti sú uvedené v súťažných podkladoch, ktoré sú zverejnené v profile obstarávateľa.

Moja otazka:
Chapem, ze to maju postavene na nejakej technologii Converge 3.10 a teda hladaju ludi, co to poznaju a pod.

  1. Otazne je, ze ci znalost obdobnej techologie nezabezpeci dodanie rovnakej kvality?
  2. Nevyznam sa v danej domene, ale aky rozdiel a dopad na riesenie ma, ked je prenosove napatie min. 110kV a napr. takych iba 100kV alebo iba 50kV? 110kV ovplyvnuje nejak zasadne pozadovane riesenie? Je vobec nutne pozadovat skusenost/referenciu na projekt, kde prenosove napatie bolo min. 110kV?
5

Zakazka: https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/380067

PHZ: 700 000,- EUR bez DPH

ide o zakazku, ktora uz bola raz vyhlasena a potom bola zrusena https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/375696

Je potrebne povedat, ze podmienky ucasti sa zredukovali, zjednodusili!

Otazka je, ze na zaklade coho a preco ich zmenili?

Podmienka ucasti priamo z Sutaznych podkladov:
Minimálna požadovaná úroveň štandardov k bodu 2. súťažných podkladov-doklady a dokumenty,
ktorými uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúce sa finančného a ekonomického
postavenia podľa § 33 ods. 1 písm. d) zákona:
Pre bod 2 verejný obstarávateľ požaduje predloženie prehľadu o celkovom obrate za posledné tri
hospodárske roky, za ktoré sú dostupné údaje v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania
činnosti. Uchádzač požadovaný prehľad podloží výkazom ziskov a strát, resp. výkazov príjmov a
výdavkov (alebo ich ekvivalent) za uvedené /posledné uzatvorené tri/ hospodárske roky. Týmto
spôsobom musí uchádzač preukázať minimálny celkový dosiahnutý obrat vo výške 1 800 000 EUR za
posledné tri (uzatvorené) hospodárske roky. Uchádzač v súlade so Všeobecným metodickým
usmernením Finančné a ekonomické postavenie - účtovné závierky vydané Úradom pre verejné
obstarávanie 4.6.2014 môže vo svojej ponuke uviesť, že požadované doklady (verejne prístupné
doklady uložené vo verejnej časti registra, ktorého správcom je Ministerstvo financií Slovenskej
republiky) si je možné overiť na internetovej stránke www.registeruz.sk, pričom nie je potrebné aby ich
predložil.
Odôvodnenie primeranosti použitia podmienky účasti podľa bodu 1. tejto časti súťažných podkladov
vo vzťahu k predmetu zákazky a potreba jej zahrnutia medzi podmienky účasti podľa § 38 ods. 5 zákona
o verejnom obstarávaní.
Verejný obstarávateľ požaduje predloženie prehľadu o dosiahnutom obrate z dôvodu, aby vedel určiť
stav ekonomickej a finančnej situácie uchádzača. Verejný obstarávateľ požaduje preukázať dosiahnutý
obrat z dôvodu uistenia sa, že víťazný uchádzač bude schopný znášať náklady spojené so
zabezpečovaním potrebných činností v lehote splatnosti faktúr. Finančný objem ktorý stanovil verejný
obstarávateľ je primeraný s prihliadnutím na termín dodania ako aj predmetu zákazky. Touto
podmienkou si verejný obstarávateľ overuje, či uchádzač dosahuje uspokojivé ekonomické výsledky a
či uchádzač mal za posledné tri hospodárske roky tržby; podmienka vychádza z potreby uzatvoriť
zmluvu s dostatočne skúseným partnerom, ktorý má preukázané reálne tržby, a tým aj skúsenosti v
oblasti rovnakej alebo podobnej, ako je predmet zákazky; podmienka je primeraná predpokladanej
hodnote zákazky.

Moja otazka/pohlad:
Opat poukazujem na poziadavku ucasti o obrate, kde sa pozaduje obrat vo vyske min. 1 800 000,- EUR za posledne 3 roky voci PHZ za 700 000,- EUR bez DPH

6

nasiel som taketo doporucenie :slight_smile:
Stanovenie neprimeranej požiadavky na výšku celkového obratu, ktorú má
uchádzač/záujemca preukázať v zmysle § 27 ods. 1 písm. d) zákona o VO.
Odporúčame verejnému obstarávateľovi/ obstarávateľovi aby rozsah tejto
požiadavky stanovil primerane (s ohľadom na dĺžku realizácie zákazky a
predpokladanú hodnotou zákazky) a aby súvisela s predmetom zákazky. Odporúčaný
spôsob stanovenia maximálnej výšky požadovaného celkového ročného obratu je
vydelenie predpokladanej hodnoty zákazky počtom mesiacov realizácie, následne
vynásobením počtom mesiacov kalendárneho roka a vynásobením koeficientom 3.

1 Like
7

Zakazka: https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/380101

PHZ: 313 300,- EUR bez DPH

Pozaduje sa iba jedna podmienka (okrem standardnych v zmysle zakona).

Podmienka ucasti priamo zo Sutaznych podkladov:
Uchádzač predloží zoznam dodávok za predchádzajúcich šesť rokov od vyhlásenia verejného
obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov (vrátane mena, priezviska a telefonického
a e-mailového kontaktu na zodpovednú osobu odberateľa), ktorých predmetom bolo dodanie
aplikačného softvéru pre prácu s dokumentáciou vo formáte eCTD a NeeS (s rovnakými alebo
obdobnými funkcionalitami ako má mať aplikačný softvér, dodanie ktorého je predmetom tejto
zákazky) a implementácia tohto aplikačného softvéru v liekovej agentúre (pričom táto implementácia
zahŕňala rovnaké alebo obdobné služby ako implementácia aplikačného softvéru tvoriaca predmet tejto zákazky). Minimálna kumulatívna hodnota dodávok uvedených v zozname musí byť vo výške
minimálne 200.000,- EUR bez DPH. Ak je hodnota dodávky vyjadrená v inej mene ako EUR, pri
prepočte tejto inej meny na menu EUR sa použije kurz Európskej centrálnej banky zverejnený v deň
odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na uverejnenie podľa bodu VI.5 oznámenia
o vyhlásení verejného obstarávania, ktorým bolo vyhlásené verejné obstarávanie na túto nadlimitnú
zákazku. Dokladom, ktorým uchádzač preukáže každú z dodávok uvedenú v zozname, je referencia,
ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa ZVO.

Moja otazka/postreh:
eCTD je standard https://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_common_technical_document
Ten standard vyzera byt nie komplikovany a lahko realizovatelny.

Naozaj to nevie dodat nikto v pozadovanej kvalite, kto dany standard este neimplementoval? A co keby sa ten standard pocas realizicie projektu zahubil a vznikol by novy…hladal by sa dodavatel, ktory by mal implementovane projekty v novom standarde alebo existujuci dodavatel by si dany, novy standard adoptoval a naimplementoval?

8

teda…

700 000/24 = 29 166, 67

29 166,67x12x3 = 1 050 000,-

9

cize su nad doporucenim a tak pripadna namietka by zrejme mala uspech.

Ale nie chyba, zle pocitas. 1 mil obrat rocne, za 3 roky je to 3 mil a tak pozaduju zhruba polovicu. Su teda bezpecne pod limitom

10

podľa mňa požadovať podmienky účasti je celkovo dosť mimo, celú kvalitu a plnenie vyrieši opis predmetu zákazky a dobrá zmluva
jedine § 32 má nejaké opodstatnenie (v skratke - či daný subjekt nebol trestaný za ekonomickú trestnú činnosť alebo či nedlží štátu) a možno z § 34 nejaké základné referencie/preukazovanie expertov…ale aj toto je otázne, keďže § 34 vie subjekt preukázať cez iné osoby - každopádne, ak niekde uvidíte kilometrové podmienky účasti, tak je to na 99% vopred dohodnutý biznis.

2 Likes
11

to je zákon 25/2006
máme zákon 343/2015, § 38 (určenie podmienok účasti), ods. 6:
(6) Požiadavka na výšku obratu za hospodársky rok nesmie presiahnuť
a) dvojnásobok predpokladanej hodnoty vypočítanej na obdobie 12 mesiacov, ak je trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy dlhšie ako 12 mesiacov,
b) dvojnásobok predpokladanej hodnoty, ak je trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy rovnaké alebo kratšie ako 12 mesiacov.

1 Like
12

asi to nebude celkom tak. Uviazat si na krk dodavatela, z ktoreho sa pocas plnenia ukaze nezodpovedny neschopny a nekompetentny lajdak nechce asi nikto :). A potom sa s nim sudit…

13

bohuzial toto je oblast kde argumenty nestacia. Toto je pole pre ideologie.
nevysvetlis ze dobra zmluva ti je na dve veci ked na druhej strane je firma co ked skrachuje nema nic, ze nic nevymozes, peniaze z casti vyplatene, cas strateny, ludia frustrovany.
Kym to niekto nezazije, tak neuveri.

A predstava ze dobry opis predmetu vyriesi problem je rovnako naivna. Ale pokial to nezazil, tiez neuveri.

1 Like
14

…osobne to tak zacinam vnimat tiez…v SR sme este ale nedospeli/nedorastli, aby sme sa sa o VO (a nielen o VO) bavili v takejto rovine…

15

Zakazka: https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/380364

PHZ: 840 668,33 EUR bez DPH

URL na Sutazne podklady + Opis predmetu zakazky: https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-dokumentov/detail/977291

Osobne sa mi dana zakazka pacila. Ma vyznam a aj podla mna zaujimave planovane aktivity a vystupy. V sucasnosti sa pouziva MS Access na lokalnych PC, cize vysledok zakazky ma priniest extremne pridanu hodnotu.

Kedze to je teraz v MS Access, tak sa da predpokladat, ze dana domena nie je az taka komplikovana a teda niektore podmienky ucasti ma prekvapili.

Kladne hodnotim, ze obrat za posledne 3 roky je pozadovany vo vyske PHZ. Zabezpeka je pozadovana vo vyske 40 000,- EUR.

Podmienky ucasti priamo zo sutaznych pokladov:
Uchádzač preukáže zoznam poskytnutia služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet
zákazky, v celkovom finančnom objeme za sledované obdobie v hodnote minimálne vo výške PHZ.
Uchádzač musí preukázať aspoň jednu praktickú skúsenosť v každej z funkčných oblastí (a) až (g),
jedným dôkazom môže preukázať praktickú skúsenosť z viacerých funkčných oblastí:

a) Zber údajov pomocou online portálu a zber údajov pomocou integračných rozhraní - riadenie,
analýza a dizajn, vývoj aplikácii, migrácia dát, testovanie a podpora, inštalácia redakčného
systému založeného na portálovom riešení, vrátane implementácie integrácie na minimálne jeden
systém; riešenie musí byť ku dňu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk uvedené do
produktívneho používania u odberateľa; nasadený informačný systém musí obsahovať minimálne
nasledovné funkcionality: i. automatizovaná správa ľubovoľného schvaľovacieho procesu, ii.
integrácia jednotlivých komponentov dodávaného riešenia do jedného funkčného celku, iii.
správa portálu bez nutnosti znalosti akéhokoľvek programovacieho jazyka.

b) Databázový systém - vývoj a nasadenie informačného systému, postaveného na databázovom
systéme; riešenie musí byť ku dňu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk uvedené do
produktívneho používania u odberateľa; nasadený informačný systém musí obsahovať minimálne
nasledovné funkcionality: i. podpora zberu, spracovania, uloženia a prezentácie údajov
prostredníctvom databázového systému, ii. grafické prostredie pre prácu s dátami, iii. nástroje
pre kontrolu kvality dát, iv. riadenie prístupu k dátam pre jednotlivých používateľov
prostredníctvom metadát, v. export dát do vybraných formátov (minimálne xml), vi. import dát
vo vybraných formátoch (minimálne xml), vii. webové služby pre prácu s dátami.

c) Správa dokumentov - vývoj a nasadenie informačného systému správy dokumentov; riešenie
musí byť ku dňu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk uvedené do produktívneho používania
u odberateľa; nasadený informačný systém musí obsahovať minimálne nasledovné funkcionality:
i. ukladanie dokumentov, uloženie elektronického obrazu dokumentu alebo jeho elektronickej
kópie, ii. riadenie prístupu k dokumentom na základe rolí, iii. história pohybu dokumentov.

d) Správa registratúry - vývoj a nasadenie informačného systému na správu registratúry; riešenie
musí byť ku dňu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk uvedené do produktívneho používania
u odberateľa; nasadený informačný systém musí obsahovať minimálne nasledovné funkcionality:
i. systém v rámci podateľne eviduje minimálne 10 000 záznamov spracovaných za 1 rok, ii. systém
poskytuje evidenciu, obeh, spracovanie, ukladanie a vyraďovanie spisov a záznamov, schvaľovacie
konanie s využitím workflow, iii. systém poskytuje prístup minimálne pre 600 používateľov, iv.
systém je integrovaný s externým systémom na autentifikáciu používateľov (Identity
management system), v. systém poskytuje funkcie pre zastupovanie používateľov, vi. podpora
online a offline skenovania, vii. systém umožňuje integráciu s nástrojmi pre ZEP, viii. systém
poskytuje fulltextové vyhľadávanie.

e) Mapový server - vývoj a nasadenie informačného systému využívajúceho mapový server; riešenie
musí byť ku dňu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk uvedené do produktívneho používania
u odberateľa; nasadený informačný systém musí obsahovať minimálne nasledovné funkcionality:
i. publikáciu pre prenos údajov z databázy na mapový server podľa OGC štandardov, ii. ukladanie,
validáciu a aktualizáciu geopriestorových údajov používateľom systému prostredníctvom
mapových služieb, iii. geografický informačný systém tvorený mapovým serverom, rastrovou
cache a GIS portálmi pre interných používateľov i pre verejnosť, publikovanie a zdieľanie údajov
v súlade so smernicou EU INSPIRE 2007/2/EC alebo jej ekvivalentu.

f) Rozhranie pre publikáciu na online portáli – vývoj a nasadenie webového online portálu s
dvojjazyčnou mutáciou v slovenskom aj anglickom jazyku, cez ktorý sú publikované vybrané
údaje; riešenie musí byť ku dňu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk uvedené do
produktívneho používania u odberateľa; nasadený informačný systém musí obsahovať minimálne
nasledovné funkcionality: i. sprístupnenie údajov s možnosťou zadania zvoleného parametra s
rôznymi výberovými kritériami; ii sprístupnenie aktuálnych relevantných právnych predpisov,
metodických pokynov, vzorov tlačív pre oznamovanie údajov s možnosťou ich aktualizácie
užívateľom; iii prehľadávanie podľa zadaných parametrov a filtrov a vizualizácia výstupných
zostáv v tabuľkách a na mapovom portáli.

g) Informačný systém v prostredí ochrany osobných údajov – vývoj, inštalácia a školenie k celému
systému; riešenie musí byť ku dňu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk uvedené do
produktívneho používania u odberateľa; nasadený informačný systém musí obsahovať minimálne
nasledovné funkcionality: i historické prehliadanie záznamov (kedy, kto a akú zmenu vykonal) a
ich reportovanie; ii splnenia nárokov GDPR, iii spracovanie úplnej dokumentácie (systémová a
používateľská); iv školenie pre správu a používateľov.

Uchádzač predloží originál resp. úradne overenú kópiu platného certifikátu kvality
v zmysle požiadaviek normy ISO 9001, ktorá pokrýva činnosti, ktoré sú predmetom zákazky, min. na
služby v rozsahu: inštalácia / implementácia IKT technológií a služieb vydaného nezávislou inštitúciou,
prípadne jeho ekvivalent osvedčujúci zavedenie rovnocenných opatrení podľa požiadaviek na vydanie
tohto certifikátu. Verejný obstarávateľ uzná ako rovnocenné osvedčenia vydané príslušnými orgánmi
členských štátov a prijme aj iné dôkazy predložené uchádzačom, ktoré sú rovnocenné opatreniam na
zabezpečenie kvality podľa požiadaviek na vystavenie príslušného certifikátu v súlade s § 35 zákona
o verejnom obstarávaní.

Predložením údajov o vzdelaní a odbornej praxi alebo odbornej kvalifikácii riadiacich
zamestnancov, osobitne predložením profesijných životopisov a to pre expertov č. 1 až č. 5
zodpovedných za riadenie predmetu zákazky. Verejný obstarávateľ požaduje, aby uchádzač preukázal, že na plnenie predmetu zákazky bude mať k
dispozícii expertov, ktorí garantujú jeho odbornosť tým, že spĺňajú požiadavky na predmet zákazky.
Uchádzač predloží doklady, dokumenty alebo údaje z takých dokumentov (napr. vlastnoručne
podpísaný profesijný životopis, doklad o najvyššom dosiahnutom vzdelaní, certifikát alebo osvedčenie)
a zoznam praktických skúseností osôb, ktoré budú zodpovedné za poskytnutie služieb (experti č. 1 až
5); predkladané doklady, dokumenty a údaje musia obsahovať súhlas dotknutej osoby so správou,
spracovaním a uchovaním osobných údajov v zmysle zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných
údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z. alebo ekvivalent;
každá uchádzačom predložená praktická skúsenosť, ktorou uchádzač preukazuje príslušnú odbornú
prax expertov č. 1 až 5, obsahuje základné identifikačné informácie, a to najmä meno a priezvisko
príslušného experta, názov a sídlo odberateľa, resp. zamestnávateľa, čas plnenia zmluvy/projektu, t. j.
od do (mesiac, rok), stručný opis predmetu zmluvy/projektu, resp. rozsah činností, ktoré príslušný
expert zabezpečuje/zabezpečoval, pozíciu, ktorú v rámci príslušnej zmluvy/projektu expert
zastáva/zastával, meno, priezvisko, funkciu, tel. číslo a e-mailovú adresu pracovníka
odberateľa/zamestnávateľa, u ktorého si možno tieto údaje overiť.

Expert č. 1 - uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 2 ročná
odborná prax experta s riadením projektov v oblasti implementácie informačných systémov v pozícii
projektového manažéra; zároveň uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a
preukázateľná minimálne 1 praktická skúsenosť s riadením projektov v oblasti implementácie
informačných systémov zameraných na analýzu, návrh a implementáciu softvérového riešenia; zároveň
uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľné a preukázateľné získanie a platnosť certifikátu
projektového riadenia PRINCE 2 minimálne 1. stupňa, prípadne ekvivalentu tohto certifikátu alebo
iného rovnocenného dokumentu.

Expert č. 2 - uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 3 ročná
odborná prax v oblasti návrhu a nastavenia požiadaviek pre analýzu a návrh riešenia informačného
systému; zároveň uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 1
praktická skúsenosť s návrhom a implementáciou informačného systému.

Expert č. 3 - uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 3 ročná
odborná prax v oblasti bezpečnostných analýz a návrhu bezpečnostných opatrení súvisiacich s
informačnými a komunikačnými technológiami (IKT); zároveň uchádzač predloží údaje, z ktorých je
identifikovateľná a preukázateľná minimálne 1 praktická skúsenosť s vykonávaním bezpečnostných
analýz a návrhom bezpečnostných opatrení súvisiacich s IKT; zároveň uchádzač predloží údaje, z
ktorých je identifikovateľné a preukázateľné získanie a platnosť certifikátu CISSP, prípadne ekvivalentu
tohto certifikátu alebo iného rovnocenného dokumentu.

Expert č. 4 - uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 3 ročná
odborná prax v oblasti návrhu a implementácie geografických informačných systémov; zároveň
uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 1 praktická
skúsenosť s implementáciou geografických informačných systémov s využitím mapového servera
podporujúceho publikovanie a zdieľanie údajov v súlade so smernicou EU INSPIRE 2007/2/EC alebo
jej ekvivalentu.

Expert č. 5 - uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 2 ročná
odborná prax experta v oblasti pre riadenie IT služieb podľa ITIL; pozícii projektového manažéra;
zároveň uchádzač predloží údaje, z ktorých je identifikovateľná a preukázateľná minimálne 1 praktická
skúsenosť s riadením IT služieb podľa ITIL; zároveň uchádzač predloží údaje, z ktorých je
identifikovateľné a preukázateľné získanie a platnosť certifikátu ITIL FOUNDATION, prípadne
ekvivalentu tohto certifikátu alebo iného rovnocenného dokumentu.

Uchádzač predloží platný certifikát enviromentu ISO 14001. Verený obstarávateľ uzná ako
rovnocenné certifikáty vydané orgánmi z členských štátov. Verejný obstarávateľ uzná aj iné dôkazy
predložené uchádzačom, ktoré sú rovnocenné opatreniam environmentálneho riadenia podľa
požiadaviek na vystavenie príslušného certifikátu.

Moje otazky/pohlad:

  1. je ISO certifikacia uchadzaca na kvalitu a enviro potrebna, aby bol dany scope dodany?
  2. z opisu predmetu zakazky nevyplyvaju podla mojho usudku poziadavky na spravu dokumentov (DMS) a spravu registratury s implementovanym podpisovanim -> na co teda sluzi povinnost takejto referencie?
  3. Informačný systém v prostredí ochrany osobných údajov -> z opisu predmetu zakazky nevyplyva, ze by system bol zamernany na spracovanie osobnych udajov. Existuje vobec v SR uz taky IS/app, o ktorom sa da povedat, ze je v sulade s GDPR? Osobne by som si nedovolil to tvrdit, kedze nie su zo strany Uradu na ochranu osobnych udajov vydane metodiky/usmernenia k GDPR.
  4. je potrebne, aby uchadzac mal CISSP certifikat? -> ved takato sluzba sa da jednoducho kupit. Nepostacovala by v zmluve poziadavka, ze dodavatel je povinny vykonat niekolkokrat penetracny test, a pod.?
  5. referencia na projekt s mapovym serverom, zdielanie udajov v sulade s INSPIRE -> toto nie je podla opisu predmetu zakazky primarna funkcia daneho IS. Osobne ju vnimam ako nieco navyse. Nestacilo by to mat podchyte v zmluve? INSPIRE standard je jasny, pre sikovnejsieho dodatela nie je problem dodat riesenie v sulade s tymto standardom aj ked nema referenciu na konkretny realizovany projekt.
16

…ale toto by mohol ten IS na UVO zvladnut vyhodnocovat na zaklade dat, ktore sa davaju do oznamenia…maju tam postup VO, metodu, PHZ, pocet mesiacov realizacie, a pod…

17

Podmienky účasti vie splniť ktokoľvek. Sám som robil konzultácie pre klienta, ktorý chodil do IT tendrov, pritom nemal s IT nič spoločné - ale ponuky dokázal dať dokopy, práve cez preukazovanie splnenia podmienok účasti cez iné osoby.

No a dobrá zmluva nie je zmluva, kde sa vyplácajú peniaze za nedokončené dielo (čiastkovo), ale som zvyknutý, že moje predstavy o dobrej zmluve sa často líšia s predstavami iných o dobrej zmluve.

18

No a čo s tým majú spoločné podmienky účasti? (hint: nič)

19

podmienky ucasti naozaj dokaze splnit skoro kazda firma, ale potom mozes ziadat aby tam boli experti a subdodavatelia co to prislubili. nie je to zaruka ale aspon cosi. a zmluva ktora je nevyvazena v prospech jednej strany nie je dobra zmluva nech si o tom myslis co chces.

20

Ďakujem za hint, určite máš rozsiahle praktické a komplexné skúsenosti na strane obstarávateľa, z ktorých vyvodzujes svoje závery.

Možno keby si bol zodpovedný za prípravu a realizáciu veľkých VO videl by si veci inak. Takto od klávesnice sa kibicuje ľahko :slight_smile: