Red Flags: Vybudovanie Katalógu poplatkov

Názov: Vybudovanie Katalógu poplatkov

Garant: Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR

Stručný opis: Katalóg poplatkov je projekt rozvoja v rámci ktorého bude vybudovaný nový ISVS Katalóg platieb a zároveň sú popísané aj potrebné zmeny na ostatných informačných systémoch tak, aby bolo možné zefektívniť poskytovanie služieb nie len štátu ale aj ostatných orgánov verejnej moci. Katalóg poplatkov bude obsahovať zoznam všetkých služieb a poplatkov ako aj možnosti parametrizácie týchto poplatkov ako sú napr. zrýchlené konanie, elektronické podanie, a pod. Tento katalóg bude poskytovaní do konaní, ktoré sa budú realizovať na pobočkách prostredníctvom KIOSkov, APONETu, mobilnej aplikácie a MASP. Rovnako bude poskytovaný aj pre vybavovanie služieb v elektronickom svete ako aj pre orientačné získanie informácii o poplatkoch pre danú službu alebo životnú situáciu.

Náklady na projekt: 2 500 000 EUR (prevádzkové náklady 250 000 EUR/rok)

Aktuálny stav projektu: Príprava projektu

Čo sa práve deje:
- 23.07.2025 Zaslanie pripomienok do Verejného pripomienkového konania

Zhrnutie hodnotenia Red Flags: Projekt zatial nebol hodnoteny podla metodiky RedFlags

Stanovisko Slovensko.Digital: N/A

Diskusie k projektu na platforme: N/A


:file_folder: Dokumenty

Dokumenty do Verejného pripomienkového. konania:
- 20250708_katalog_poplatkov_nases_vyzva.pdf (243.1 KB)
- I-02_Projektovy_zamer.pdf (2.1 MB)
- M_05_BC_CBA_PRILOHA_Projekt_KP_MIRRI_250618_v02.xlsx (721.5 KB)
- P_01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_KP_MIRRI.xlsx (20.4 KB)
- KP_Model_vypoctu_prinosov.xlsx (12.7 KB)

Pripomienky Slovensko digital:
- 20250723_KP_verejne_pripomienkovanie_slovensko_digital.xlsx (16.7 KB)

Aktuálne dokumenty:


:clock2: Aktivity

V tomto projekte už prebehli nasledovné dôležité aktivity / míľniky:
- 08.07.2025 Vyhlásenie Verejného pripomienkového konania
- 23.07.2025 Zaslanie pripomienok do Verejného pripomienkového konania

Slovensko.Digital zaslalo tieto pripomienky:

REFORMA VS

Je podozrenie, že projekt je duplicitou aktivít projektu, ktorý realizuje MF SR.
MF SR realizuje projekt (Kód MetaIS: projekt_2358) “Prevádzka služby eKolok v rokoch 2024-2034”, ktorého súčasťou je “Číselník poplatkov”, ktorého zmena má byť realizovaná samostatným obstaraním.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť vysvetlenie súvisu medzi projektom Katalógu poplatkov (projekt_3527) a projektom Prevádzka služby eKolok v rokoch 2024-2034 (projekt_2358) a preukázať, že nedochádza k duplicite financovania rovnakých aktivít.

V zozname stakeholderov chýba Štátna pokladnica.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť medzi stakeholderov Štátnu pokladnicu, ktorá je prevádzkovateľom IS Štátnej pokladnice.

BIZNIS PRÍNOS

V špecifikácii potrieb koncového používateľa chýbajú ďalšie kľúčové potreby používateľov.
V projekte Prevádzka služby eKolok v rokoch 2024-2034 (projekt_2358) v kapitole “Číselník poplatkov” sú definované kľúčové potreby používateľov.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť potreby koncového používateľa, ktoré sú pre Číselník poplatkov definované v projekte Prevádzka služby eKolok v rokoch 2024-2034 (projekt_2358).

PRÍSPEVOK K INFORMATIZÁCII

Chýba popis požiadaviek na Bezpečnostnú architektúru.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť (napríklad v prílohe) aktuálny dokument, v ktorom sú definované požiadavky na Bezpečnostnú architektúru systémy UPVS.

Chýba popis požiadaviek na Prevádzku a údržbu výstupov projektu.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť (napríklad v prílohe) aktuálne dokumenty (predpisy a postupy) pre informačné systémy UPVS.

Chýba požiadavka na zabezpečenie ďalšej funkcionality.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na zabezpečenie riešenia aj pre poplatky, keď poskytované služby orgánov verejnej moci nezodpovedajú len jednej z položiek sadzobníka, ale sú kombináciou viacerých položiek alebo sa uplatňujú viaceré variácie položiek a poznámok, t.j. existuje väčší počet kombinácií ako je položiek.

Chýba požiadavka na podporu automatizácie.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na zabezpečenie potrebných dát a funkcionality v Katalógu poplatkov pre overovanie výšky poplatku a pre externé systémy, ktore umožnia, že zníženie sadzby poplatku bude poplatníkovi poskytnuté automaticky na základe identifikácie osoby alebo mu bude ponúknutý zoznam všetkých možností na úpravu sadzby poplatku vo vzťahu k ponúkanej službe OVM.

Vendor Lock-in a autorské práva
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť jednoznačnú požiadavku na licenciu EUPL pre zdrojový kód, ktorý bol vyvinutý v rámci projektu.

Vendor Lock-in a autorské práva
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť jednoznačnú požiadavku na Open licenciu pre data, databázy a datasety

Zdrojový kód/ OpenSource
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť jednoznačnú požiadavku na uloženie a zverejnenie zdrojového kódu, ktorý bol vyvinutý v rámci projektu, v centrálnom repozitári verejnej správy bez obmedzení.

OpenAPI
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť jednoznačnú požiadavku na OpenApi rozhrania pre všetky realizované služby a ich sprístupnenie (nie len pre vybrané IS).

Riadenie/migrácia údajov
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na migráciu a archiváciu aj historických údajov a ich sprístupňovanie.

1x a dosť
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na zabezpečenie princípu 1x a dosť, t.j. “Poplatník si vyberie službu, ktorú si vyhľadá manuálne alebo zadá vyhľadávacie kritériá, ktorými sú napr. životná situácia, agenda verejnej správy, úsek verejnej správy. Po výbere služby používateľ vyplní povinné náležitosti služby, pričom údaje, ktoré dokáže portál zistiť z poplatníkovho profilu sa vyplnia automaticky. Rovnako sa vyplnia automaticky aj údaje z integrovaných systémov, pokiaľ sú dostupné”.

OpenData
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na zverejňovanie celého Katalógu poplatkov (Spoplatnená služba, Životná situácia, OVM) vo forme datasetu na data.gov.sk.

Testovanie
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na testovanie skrátenia času, na preukázanie dosiahnutia stanovených časových úspor a teda aj finančných úspor, minimálne pre tieto činnosti:

  • Kúpa eKolku na hotovostnom kiosku v hotovosti
  • Kúpa eKolku na hotovostnom kiosku kartou
  • Kúpa eKolku na bezhotovostnom kiosku
  • Kúpa eKolku na pošte (APONET)
  • Kúpa eKolku cez mobilnú aplikáciu a virtuálny kiosk
  • Spotreba eKolku úradníkom
  • Vygenerovanie platobného predpisu úradníkom
  • Úhrada platobného predpisu bezhotovostným prevodom/instantné platby
  • Úhrada platobného predpisu poštovou poukážkou
  • Úhrada platobného predpisu na kiosku
  • Úhrada poplatku cez SW pokladňu (+platobný predpis) - úradník
  • Úhrada poplatku cez SW pokladňu (+platobný predpis) - poplatník
  • eGov (úhrada predpisu)
  • Úprava katalógu platieb

Testovanie
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na testovanie úplnej obnovy z backupov a uložených strojových kódov (aby sa predišlo situácii aká nastala v IS Katastra)

ŠTÚDIA USKUTOČNITEĽNOSTI

Nie je jasné, kto je “Riešiteľ” projektu.
V metaIS je uvedené, že “Riešiteľom” projektu je MIRRI SR. Výzvu na verejné pripomienkovanie a realizátorom projektu je NASES.
Je potrebné jednoznačne zosúladiť projektovú dokumentáciu s MetaIS a vysvetliť vzťahy MIRRI SR a NASES pri realizácii tohto projektu.

Zosúladenie terminológie.
V projektovej dokumentácii je potrebné zosúladiť terminológiu s terminológiou realizovaného projektu (Kód MetaIS: projekt_2358) “Prevádzka služby eKolok v rokoch 2024-2034” (MFSR) (Hlavná stránka | MetaIS)

Bude niekedy možnosť zaplatiť priamo na účet vedený u štátnej pokladnice a vynechať eKolok a zbytočné provízie pre 365banku ?

Príklad budem si robiť pas, na žiadosť sa vytlačí QR kód aj viditeľne údaje na platbu, zaplatím okamžitou platbou na mieste alebo doma a potom sa objednávka posunie do výroby.

Pokiaľ viem tak štátna pokladnica nemá API na pohyby na účte, takže sa nedá nič zautomatizovať a organizácie potom musia riešiť platby cez komerčné tretie strany.

Ked bol pripravovany projekt Statnej pokladnice (projekt_2358), tak jedna z veci, na ktoru davali pozor bolo aby realizacia ich systemu nesposobila prerusenie kontinuity platieb. Preto planovali nasadzovanie ich systemu postupne tak, ze sucasny sposob platieb zatial bude zabezpecovat kontinuitu. Preto sme aj pripomienkovali pri priprave projekte Katalogu poplatkov ako je skoordinovany s projektom a zamermi Statnej pokladnice, aby v buducnosti nenastali problemy.

Som tiez zvedavy ako budu nase pripomienky zapracovane do projektovej dokumentacie projektu Katalog poplatkov, lebo tento projekt ma byt samostatnou aktivitou, ktora bola definovana v projekte Statnej pokladnice.