Verejné pripominkovanie považujeme za zmätočné. V MetaIS projektový manažér MZ SR zverejnil dokumentáciu, ktorá nie je úplná v rozsahu a ani v obsahu a nie je v súlade s platnými predpismi. Preto MZ SR žiadame, aby toto zmätočné Verejné pripomienkovanie zrušili, dopracovali projektovú dokumentáciu v súlade s zákonom o ITVS, zverejnili v MetaIS a znovu vyhlásili Verejné pripomienkovanie s novými terminmi zasielania pripomienok.
Nakoľko nemáme istotu, že MZ SR znovu vyhlási riadne Verejné pripominkovanie, 7.3.2025 Slovensko digital zaslalo tieto pripomienky s výhradou, že z dôvodu neúplnej projektovej dokumentácie, nie sú konečné:
ŠTÚDIA USKUTOČNITEĽNOSTI
V MetaIS nie je zverejnený skutočný dokument Prístup k projektu.
Obsah dokumentu s názvom Prístup k projektu, ktorý bol zverejnený na Verejné pripomienkovanie, je rovnaký ako obsah dokumentu Projektový zámer. Dokument, ktorý má obsahovať stanovený rozsah pre dokument Prístup k projektu nebol zverejnený.
Dokumenty pre Verejné pripomienkovanie neboli zverejnené v zákonom stanovenom rozsahu a obsahu, preto ho považujeme za zmätočné.
Je potrebné riadne pripraviť projektovú dokumentáciu v zákonom stanovenom obsahu a rozsahu, zverejniť ju v MetaIS a znovu vyhlásiť Verejné pripomienkovanie s aktualizovanými termínmi zasielania pripomienok podľa zákona.
Zverejnená projektová dokumentácia je neúplná.
Zverejnené dokumenty v MetaIS majú všetky kapitoly očíslované rovnakým číslom 1. a podkapitoly 1.1., preto odvolávky v texte na čísla kapitol sú neidentifikovateľné, chýbajú informácie ktoré sú v grafickej podobe a nie sú uvedené aj v texte, lebo chýbajú všetky obrázky. Informácie uvedené v tabuľkách sú neprehľadné, lebo odkazy na kapitoly v tabuľkách sú neidentifikovateľné a nie je zrejmé čo s čím súvisí.
V projektovej dokumentácii je potrebné opraviť číslovanie, doplniť všetky obrázky a tabuľky sprehľadniť.
REFORMA VS
Projekt je duplicitou aktivít Ministerstva vnútra SR.
Je potrebné vyhodnotiť, či je vôbec možné realizovať projekt, ktorý je duplicitou projektov Ministerstva vnútra SR v prípade, ak integrovaním údajov v správe Ministerstva zdravotníctva SR občan získa prehľad o všetkých svojich dokladoch, ako sú občiansky preukaz, rodný list, sobášny list, záznamy z katastra, vodičský preukaz a technické preukazy vozidiel.
Nie sú jasné skutočné ciele projektu.
V projektovej dokumentácii je potrebné jednoznačne oddeliť na úrovni kapitol/podkapitol ciele, ktoré budú dosiahnuté realizáciou projektu financovaného z plánu obnovy (fáza 1) a realizáciou tohto projektu (fáza 2) a preukázať, že nedochádza k duplicite,
Nie je jasný skutočný rozsah aktivít a výstupov projektu a vylúčenie duplicít s projektom financovaného z plánu obnovy (1. fáza).
V projektovej dokumentácii je potrebné jednoznačne oddeliť na úrovni kapitol/podkapitol:
- aktivity a výstupy projektu financovaného z plánu obnovy (fáza 1) a tohto projektu (fáza 2) a preukázať, že nedochádza k duplicite,
- definovať, ktoré IS v rezorte zdravotníctva budú súčasťou tohto projektu (fáza 2) a preukázať, že nedochádza k duplicite
- ktoré nové údaje budú doplnené do Dátového skladu a preukázať, že nedochádza k duplicite
V oddelených tabuľkách je potrebné jednoznačne oddeliť aktivity a výstupy projektu financovaného z plánu obnovy (fáza 1) a tohto projektu (fáza 2) a preukázať, že nedochádza k duplicite.
Projekt nezabezpečí možnosť výmeny údajov medzi medzi jednotlivými zdravotníckymi inštitúciami.
Aktuálne platné právne predpisy vytvárajú prekážky pri poskytovaní zdravotníckych údajov medzi jednotlivými zdravotníckymi inštitúciami.
V projektovej dokumentácii je potrebné doplniť požiadavku na vykonanie:
- analýzy legislatívnych prekážok na výmenu zdravotníckych informácii medzi jednotlivými zdravotníckymi inštitúciami,
- návrhu legislatívnych zmien a
- vykonanie legislatívnych zmien, ktoré sú potrebné na umožnenie výmeny všetkých zdravotníckych informácii, pred ukončením projektu.
Je riziko, že projekt nebude možné ukončiť.
Projekt má definovanú integráciu a poskytovanie informácii na IS MOU, ktorý stále nie je sprístupnený na bežné používanie. V prípade ak IS MOU nebude k dispozícii ani v čase ukončovania projektu, projekt nebude možné ukončiť.
V projektovej dokumentácii je potrebné doplniť požiadavku na riešenie alternatívneho zabezpečenia funkcionality IS MOU, ak IS MOU nebude k dispozícii.
Zoznam stakeholderov je neúplný.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť stakeholderov - všetky zdravotnícke inštitúcie, stavovské organizácie a poisťovne ktoré sú poskytovatelia a konzumenti integrovaných dát a fyzické a právnické osoby.
V projekte nie sú definované procesy a činnosti, ktoré budú optimalizované.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť popis optimalizovaných procesov a činností pre AS-IS a TO-BE stavy
MERATEĽNÉ CIELE
Merateľné ciele nepreukazujú skutočnú optimalizáciu procesov a činností.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť merateľné ukazovatele, na preukázanie konkrétneho skrátenia času pre optimalizované procesy a činnosti na základe ktorých je kalkulovaný ekonomický prínos projektu.
BIZNIS PRÍNOS
Nie sú špecifikované všetky služby.
Do projektovej dokumentácie je potrebné prehľadne doplniť zoznam všetkých jednotlivých služieb, ktoré budú poskytované po ukončení tohto projektu koncovým používateľom a ich popis. (Nie je možné rozlíšiť služby realizovaní v tomto projekte a služby realizované v projekte financovanom z plánu obnovy.)
PRÍSPEVOK K INFORMATIZÁCII
Vendor Lock-in a autorské práva
Vo zverejnenej neúplnej dokumentácii nie je odstránený VendorLockIn a nie sú riešené autorské práva.
Je potrebné do projektovej dokumentácie doplniť požiadavky na zrušenie VendorLockIn a autorské práva na časti dodávky, ktorá bude vyvíjaná v rámci projektu.
Zdrojový kód/ OpenSource
Vo zverejnenej neúplnej dokumentácii nie je riešený zdrojový kód a jeho licencie.
Je potrebné do projektovej dokumentácie doplniť požiadavky na dodanie zdrojového kódu a popisu a ich zverejnenie bez obmedzení v repozitári verejnej správy. Zároveň je potrebné doplniť požiadavku na udelenie EUPL alebo OpenSource licencie na časti dodávky, ktorá bude vyvíjaná v rámci projektu.
OpenAPI
Vo zverejnenej neúplnej dokumentácii nie je riešené OpenApi.
Je potrebné do projektovej dokumentácie doplniť popis a požiadavky na OpenApi rozhrania pre všetky služby a funkcionalitu dodávaného riešenia.
1x a dosť
Vo zverejnenej neúplnej dokumentácii nie je riešený princíp 1x a dosť.
Je potrebné do projektovej dokumnetácie doplniť požiadavky na funkcionalitu 1x a dosť pre všetky služby.
Testovanie
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť požiadavku na testovanie skutočného skrátenia času pre všetky optimalizované procesy, minimálne pre tie, ktoré sú zahrnuté do kalkulácie úspor projektu.
KALKULÁCIA EFEKTÍVNOSTI
Kalkulácia finančných úspor projektu nepreukazuje skutočné úspory.
Do projektovej dokumentácie je potrebné doplniť popis úkonov (procesov a činností), všetky údaje, ktoré sú použité pre výpočet úspor a zrozumiteľný detailný popis postupu výpočtu úspor. Informácie v BC/CBA sú neprehľadné a neúplné.
ALTERNATÍVY
Definícia a vyhodnotenie alternatív je zmätočné.
Napríklad kritérium D sa týka Otvorených údajov, t.j. “VS bude automatizovaným spôsobom sprístupňovať nové otvorené údaje, ktoré nebudú podliehať právnemu režimu ochrany”, ale Otvorené údaje nie sú predmetom tohto projektu.
Do projektovej dokumentácie je potrebné definovať len Kritériá, ktoré sa týkajú aktivít v tomto projekte a znovu vykonať vyhodnotenie najvhodnejšieho riešenia.
Dokumenty
Aktivity