Názov: Digitálna platforma údajov o energetickej hospodárnosti fondu budov v Slovenskej republike
Garant: Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky
Stručný opis: Cieľom projektu je vytvorenie databázy údajov o energetickej hospodárnosti fondu budov, zabezpečenie výmeny jej údajov, prenosu údajov do monitorovacieho strediska EÚ pre budovy. Údaje budú sprístupnené rôznym používateľom pomocou nového portálu - digitálnej platformy, ktorá umožní vytvárať, sprístupniť, evidovať a uchovávať digitálny energetický certifikát a pasport obnovy budovy.
Náklady na projekt: 7,3M Eur (investície) + 300k Eur/rok (prevádzka) s DPH
Aktuálny stav projektu: Príprava projektu
Čo sa práve deje:
- Schvaľovanie projektu na MIRRI SR
Zhrnutie hodnotenia Red Flags: Projekt rieši digitalizáciu rozšírenej špecializovanej agendy Ministerstva dopravy podľa nových smerníc EÚ. Súčasný agendový systém vytvoril a prevádzkuje INFOSTAT, ktorý patrí do rozpočtovej kapitoly ŠÚ SR, čo znemožňuje MD SR realizovať ďalší rozvoj z financií MD SR. Po preverení ekonomickej hospodárnosti vybraného riešenia zo strany ÚHP MF SR je vybudovanie systému v správe MD SR optimálnym riešením. V projekte boli zapracované všetky predložené pripomienky, ktoré boli vypracované podľa metodiky RedFlags.
Stanovisko Slovensko.Digital: Počas verejného pripomienkového konania realizátor projektu odstránil všetky nedostatky, ktoré boli idntifikované podľa metodiky RF. Zostávajúce riziko ešte vidíme v plánovaných platbách za poskytovanie údajov a súvisiacich služieb tretím stranám. Je preto potrebné, aby pri vypracovaní Analýzy a Návrhu riešenia vo fáze Realizácia projektu boli detailne definované platené služby, procesy a kompetencie MD SR a tretích strán. Projekt je prínosom pre zabezpečenie optimalizácie a digitalizácie špecializovanej agendy MD SR.
HODNOTENIE RED FLAGS
I. Prípravná fáza
Reforma VS 
V projektovej dokumentácii sú popísané procesy jednotlivých aktérov/stakeholderov a ich vzájomné vzťahy, práva a povinnosti pre prevádzku systému. V projektovej dokumentácii jsú definované procesy jednotlivých aktérov/stakeholderov a ich vzájomné vzťahy, práva a povinnosti pre jednotlivé služby.
V projektovej dokumentácii sú popísané procesy a pracovné postupy všetkých jednotlivých používateľov. V rámci prípravy projektu bol vykonaný používateľský prieskumu a špecifikácia potrieb koncových používateľov.
Odôvodnenie a spôsob plateného poskytovania dát a súvisiacich služieb nie je jednoznačné a môže byť rizikom pri realizácii projektu. Vo fáze Realizácia projektu je potrebné detailne definovať platené služby, procesy a kompetencie MD SR a tretích strán.
Merateľné ciele (KPI)
Merateľné ukazovatele sú dostatočné a počas prevádzky bude možné na ich základe potvrdiť, či projekt prináša finančné úspory deklarované pri príprave projektu.
Postup dosiahnutia cieľov
Posup dosiahnutia cieľov je realistický.
Súlad s KRIS (nie je zatiaľ vyhodnotený)
Súlad s KRIT nebol zatiaľ vyhodnotený.
Biznis prínos
Projekt rieši nasledovné biznis procesy týkajúce sa EHB:
- evidencia a vydávanie digitálnych energetických certifikátov
- evidencia a vydávanie pasportov obnovy budovy
- evidencia dokumentov/ údajov s relevantnými informáciami k budove (napr. správa o uskutočnených kontrolách technických systémov budovy)
- verejný prístup k údajom o energetickej hospodárnosti budov
- zdieľanie údajov, ktoré obsahuje digitálna platforma o EHB používateľmi na základe oprávnení
V projektovej dokumentácii sú definované procesy a požiadavky na organizačné a personálne zabezpečenie evidencie a správy odborne spôsobilých osôb, fyzickej kontroly správnosti a opravy dát.
Príspevok v informatizácii
V projektovej dokumentácii je definovaná a požadovaná integrácia systému MD SR a jeho služieb (napr. žiadostí občanov) na ÚPVS.
Prenositeľnosť / Modulárnosť
Projekt je navrhnutý ako modulárne riešenie realizované vo vládnom cloude.
Vendor Lock-in a autorské práva
V projektovej dokumentácii je jednoznačne požadované, aby zdrojové kódy k vytvorenému riešeniu mali licenciu EUPL.
Zdrojový kód/ OpenSource
V projektovej dokumentácii je jednoznačne požadované, aby zdrojový kód v repozitári bol sprístupnený bez obmedzení.
Protoyp GUI a navigácie
V projekte je požadované vytvorenie prototypu používateľského rozhrania viacerými iteráciami
Elektronické služby/ funkcionalita/ formuláre
V projekte sú definované požiadavky na formuláre na ÚPVS.
OpenAPI
V projekte je požadovane OpenAPI pre všetky služby, ktoré sú v systéme definované a požadované.
Riadenie/migrácia údajov
Migrácia údajov zo systému Inforeg (ŠÚ SR/Infostat) je definovaná. V rámci požadovaných výstupov projektu sú požiadavky minimálne na migračný plán, definovanie procesu migrácie, testovania správnosti údajov po migrácii.
Údaje o budovách v SR sa získavajú z viacerých systémoch iných subjektov. V projektovej dokumentácii sú definované referenčné údaje z jednotlivých systémov a sú definované procesy pre prípad vzniku alebo zistenia rozdielov.
1x a dosť
V projekte je definovaná funkcionalita pre dodržanie princípu “1x a dosť”.
MyData
V projekte je definovaná funkcionalita pre Moje údaje.
OpenData
V projektovej dokumentácii je definované, že anonymizované údaje o energetickej hospodárnosti budov a súhrnné údaje o energetickej hospodárnosti budov budú bezodplatne zverejňované vo forme datasetov alebo prostredníctvom OpenAPI.
OpenData budú zverejňované úplné (neselektované) a v prípade potreby anonymizované.
Dokumentácia
V rámci pripomienkového konania boli predložené všetky projektové dokumenty definované vo vyhláške o riadení projektov.
Testovanie
V projektovej dokumentácii sú požadované všetky testovania, ktoré sú definované vo vyhláške o riadení projektov.
Štúdia uskutočniteľnosti
V rámci pripomienkového konania boli predložené všetky projektové dokumenty definované vo vyhláške o riadení projektov.
Alternatívy
Sú porovnávané 4 alternatívy riešenia. Kľúčovými dôvodmi pre konečný výber je odstránenie VendorLock a zmena prevádzkovateľa z INFOSTATu na MD SR. Ďôvodom sú obmedzujúce pravidilá pre financovanie realizácie projektu a ďalšieho rozvoja zo strany MD SR, keď vlastník a prevadzkovateľ je z inej rozpočtovej kapitoly (ŠÚ SR).
Nie je vykonané finančné porovnanie ceny jednotlivých alternatív, pokiaľ by boli rozšírené a dopracované na plnú požadovanú funkcionalitu.
Kalkulácia efektívnosti
Cena projektu sa javí primeraná. Procesy a činnosti sú definované, rozsah služieb bol optimalizovaný, cena bola posudzovaná a pripomienkovaná zo strany ÚHP MF SR.
Kalkulácia efektívnosti je overiteľná. Po dopracovaní je jasné, kde bude prichádzať k úspore času a financií.
Participácia na príprave projektu
Realizátor projektu zrealizoval verejné pripomienkové konanie a zohľadnil predložené pripomienky.
Dokumenty
Dokumenty predložené do VPK:
- I_02 PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_EHB_15042024_v5.4.docx (1.3 MB)
- I-03_PRISTUP_k_PROJEKTU_EHB_15042024_v2.4.docx (2.2 MB)
- I_04_KATALOG_POZIADAVIEK_EHB_MDSR_150424_v1.2.xlsx (118.8 KB)
- I_02_BC_CBA_PRILOHA_EHB_MDSR_15042024_v3.4.xlsx (1.1 MB)
- P_P01_a_I_01_a_M_02_1_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI_IS_SKPP_191222_v1.3.xlsx (119.8 KB)
Pripomienky Slovensko Digital:
Verejné pripomienkové konanie:
- 20240513_udaje_energetickej_hospodarnosti_budov_zapis_rokovania_VPK.docx (281.3 KB)
-20240513_MINDOP_EHB_VP_pripomienky_Slovensko_digital_vyhodnotenie.xlsx (15.9 KB)
Aktuálne informácie o projekte v MetaIS:
https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/Projekt/5233e943-95b7-4aa2-87fe-9d09fe7bce2f/cimaster?tab=basicForm
Aktivity
V tomto projekte už prebehli nasledovné dôležité aktivity / míľniky:
- 16.04.2024 Vyhlásenie Verejného pripomienkového konania
- 29.04.2024 Ukončenie Verejného pripomienkového konania
- 13.05.2024 Vyhodnotenie (meeting) Verejného pripomienkového konania