OpenData stratégia - pripomienkovanie (opäť)

Opäť v rámci jedného pripomienkovania na rýchlosť som za S.D poslal nasledovné:

Pripomienka k celému materiálu:
Požadujeme vykonanie riadneho nového medzirezortného pripomienkového konania pre tento materiál.

Odôvonenie:
Predkladateľ síce tvrdí, že materiál už bol predmetom riadneho medzirezortného pripomienkového konania, avšak v niektorých oblastiach bol zásadne prepracovaný nad rámec pripomienok z tohto MPK vyplývajúcich. Z tohto dôvodu je potrebné vykonanie riadneho nového MPK a nie skráteného, počas ktorého nebolo možné materiál dostatočne preštudovať, ani k nemu vzniesť pripomienky adekvátnym spôsobom, napr. usporiadať hromadnú pripomienku. Navyše predkladateľ úmyselne o tomto materiáli s odbornou verejnosťou nekomunikoval, napr. v pracovnej skupine na ÚPPVII pre strategickú prioritu NKIVS Otvorené údaje zástupcovia NASES odmietli uviesť akékoľvek konkrétne informácie o obsahu a zmenách v materiáli.

Aké paradoxné, že predkladateľ v materiáli konštatuje ako jeden z aktuálnych problémov „Zapojenie verejnosti, podnikateľskej sféry a samosprávy do procesov súvisiacich so zverejňovaním otvorených údajov nie je dostatočné.“

Pripomienka ku kap. 3.6:
Žiadame odstrániť z dokumentu Obrázok č.7.

Odôvodnenie:
Obrázok č.7 uvádza „Spôsob financovania cieľov stratégie na roky 2017-2020“, avšak nezodpovedá textu tejto kapitoly, ani celému obsahu dokumentu. Zároveň jednotlivé časti tohto obrázka prezentujú ničím nepodložené rozdelenie financovania a s týmto rozdelením zásadne nesúhlasíme. Cieľom tohto materiálu pritom nie je limitácia finančných zdrojov pre jednotlivé aktivity.

Pripomienka ku kap. 4.2.2:
Žiadame odstrániť vetu „Zverejnenie inštitúcia zabezpečí prostredníctvom centrálneho úložiska v rámci portálu otvorených údajov.“

Odôvodnenie:
Použitie centrálneho úložiska nie je nevyhnutné, v mnohých prípadoch nie je ekonomicky výhodné, v súčasnosti nie je nijakým spôsobom povinné. Takáto požiadavka by odporovala aj zahraničným skúsenostiam a najlepšej-praxi v oblasti otvorených údajov a nie je v súlade s obsahom celého dokumentu. Špecificky pri tomto spôsobe zverejenia je zhoršené naplnenie parametra aktuálnosti údajov, keďže nie sú dostupné najbližšie pri zdroji ich evidencie.

Pripomienka ku kap. 4.2.5:
Na záver vety „Údaje verejnej správy, ktoré môžu byť následne použité na právne účely, teda aj autorizovaný dataset, môže vydať jedine zákonom stanovená autorita.“ doplniť text „ , ktorou je najmä správca príslušnej evidencie údajov, napr. registra“.

Pripomienka ku kap. 5:
Žiadame odstrániť Obrázok č.8.

Odôvodnenie:
Tento obrázok nekorešponduje s opatreniami uvedenými v tejto kapitole. Obsahuje ničím nepodložené položky, napr. „Realizácia národného projektu – rozvoj centrálnych technických komponentov“. Realizácia národných projektov musí byť analyzovaná, odôvodnená a schvaľovaná príslušným mechanizmom OP EVS/ OPII. Úlohou tohto materiálu nie je navrhovanie konkrétnych technických realizačných projektov. V opačnom prípade by išlo o konflikt s materiálom strategickej priority Otvorené údaje NKIVS v gescii OPII.

Pripomienka ku kap. 5:
Žiadame v časti Procesné opatrenia bod 6 preformulovať nasledovne:
„Zabezpečiť realizáciu anonymizácie datasetov a nepublikovať osobné a dôverné štatistické údaje nad rámec údajov ktoré sú verejne prístupné na základe legislatívy.“

Odôvodnenie:
Takto zmenené znenie je v súlade s princípmi uvedenými v dokumente v kap. 3.3 a 4.2.6

Pripomienka ku kap. 5:
Žiadame v časti Procesné opatrenia bod 18 preformulovať nasledovne:
„Vykonať dátový audit“

Odôvodnenie:
Realizácia národných projektov musí byť analyzovaná, odôvodnená a schvaľovaná príslušným mechanizmom OP EVS/ OPII. Úlohou tohto materiálu nie je navrhovanie konkrétnych technických realizačných projektov. V opačnom prípade by išlo o konflikt s materiálom strategickej priority Otvorené údaje NKIVS v gescii OPII.
Zároveň sú aktivity na prevádzkovanie a rozvoj centrálnych technických komponentov pokryté v bodoch 35 a 36 a uvedením „národného projektu“ v bode 18 by išlo o duplicitu.

Pripomienka ku návrhu uznesení:
Bod B.14 žiadame preformulovať nasledovne:
„B.14. v spolupráci s podpredsedom vlády SR pre investície a informatizáciu, ministrami, predsedami ostatných ústredných orgánov štátnej správy a správcami ďalších kapitol štátneho rozpočtu vykonať dátový audit“

Odôvodnenie:
Táto aktualizácia formulácie uznesenia súvisí so zmenami v kap. 5 časť Procesné opatrenia bod 18.
Realizácia národných projektov musí byť analyzovaná, odôvodnená a schvaľovaná príslušným mechanizmom OP EVS/ OPII. Úlohou tohto materiálu nie je navrhovanie konkrétnych technických realizačných projektov. V opačnom prípade by išlo o konflikt s materiálom strategickej priority Otvorené údaje NKIVS v gescii OPII.
Zároveň sú aktivity na prevádzkovanie a rozvoj centrálnych technických komponentov pokryté v bodoch 35 a 36 a uvedením „národného projektu“ v bode 18 by išlo o duplicitu.

Pripomienka ku návrhu uznesení:
Bod B.3 žiadame preformulovať nasledovne:
„B.3. zabezpečiť realizáciu anonymizácie datasetov a nepublikovať osobné a dôverné štatistické údaje nad rámec údajov ktoré sú verejne prístupné na základe legislatívy. „

Odôvodnenie:
Táto aktualizácia formulácie súvisí so zmenami v kap. 5 časť Procesné opatrenia bod 6.

Pripomienka ku doložke vplyvov na rozpočet VS:
Žiadame odstrániť text „Prijímateľom, ktorý bude realizovať národný projekt z OP Integrovaná infraštruktúra a OP Efektívna verejná správa bude ŮV SR (resp. NASES), pričom ostatné inštitúcie budú do projektu zapojené vo forme neformálneho partnerstva. Výdavky týchto inštitúcii na vytvorenie prostredia pre zavedenie nástrojov pre tvorbu a zverejňovanie otvorených údajov a prepojenie s centrálnym riešením budú zahrnuté v národných projektoch týchto inštitúcií zameraných na poskytovanie elektronických služieb (agendové systémy).“

Odôvodnenie:
Realizácia národných projektov musí byť analyzovaná, odôvodnená a schvaľovaná príslušným mechanizmom OP EVS/ OPII. Úlohou tohto materiálu nie je navrhovanie konkrétnych technických realizačných projektov. V opačnom prípade by išlo o konflikt s materiálom strategickej priority Otvorené údaje NKIVS v gescii OPII.

1 Like