Ja vidim jeden velky problem v efektivnosti - samotnych uradnikov vobec nic nemotivuje k tomu, aby bol lubovolny IT projekt dodany lacno.
Ak mozu dodat projekt za 10k EUR a rovnaky projekt za 100k EUR, neexistuje ziadna motivacia obratit sa na ten prvy.
Peniaze na oba sa schvaluju v rozpocte, cize to trva rovnako dlho a nikto ani brvou nemihne, ak na navrhu na informacny system je pri cene o nulu viac.
Chcelo by to vymysliet system, ako dokazu samotni zamestnanci ministerstva prist s navrhmi uspor. Je to zaroven aj sposob, ako ciastocne kompenzovat priepastny rozdiel medzi platmi ludi v sukromnom a statnom sektore co sa IT tyka.
Proste - ak dokaze povedzme projekt-manager usporit z cielovej sumy na IT projekte nejake percento, bude mat od daneho percenta zavislu odmenu na konci dodavky.
Samozrejme, dana odmena by sa vyplacala povedzme s 6-12 mesacnym odstupom tak, aby sa zhodnotila realna pouzitelnost systemu.
To iste by platilo o motivacii jednotivych zamestnancov - ak lubovolny zamestnanec pride s navrhom na optimalizaciu a zjednodusenie/zlacnenie IT projektu, bude s rovnakymi podmienkami ako vyssie aj odmeneny.
Tym by sa zabezpecila kontrola minimalne ludmi zvnutra samotneho ministerstva - a tu uz sa da prekonat aj bariera zakona o informacnej bezpecnosti.
Pridam k tomuto bodu len moj postreh a skusenosti.
Myslienka je velmi pekna, ale… Navrh mozneho riesenia by mal zohladnovat viacere aspekty tohto problemu. Ak bude napriklad projekt manager umelo setrit na IT projekte len aby usetril, moze sa stat, ze dany projekt v konecnom dosledku neprinesie to, co by mal. Tak isto je potrebne si povedat, ze ak uradnik schvali projekt za 100k EUR, moze v ramci korupcie za schvalenie ziskat vacsie “odmeny”, ako za schvalenie projektu za 10k EUR.
Urcite suhlasim s tym, ze toto je jedna zo zasadnych otazok setrenia pri roznych obstaravaniach, ale tak, ako treba navrhnut dobry system motivacie a odmenovania, je urcite potrebne aj navrhnut system sankcii a zodpovednosti. Aktualne nema nikto zodpovednost za to, aky projekt sa vyberie.
Osobne si viem predstavit, ze v ramci rozhodovania, ci zrealizovat projekt za 10k EUR alebo 100k EUR nebude rozhodovat jeden uradnik, ale mozno nejaka komisia? Rozhodne by to nemal byt jeden a viac uradnikov, ktorym to ad1 je jedno a ad2 sa do danej problematiky (hlavne tej technickej) mozno ani nevyznaju. Kazdy jeden projekt by mal byt posudeny primarne z hladiska funkcnosti, pridanej hodnoty a sposobu realizovania a to uradnik nikdy nebude vediet. Na tomto portaly som nasiel temu “Statna IT firma”, mozno prave pre takyto subjekt by sa hodili odborne kompetencie, ako nezavysli organ na posudenie projektov bez ohladu mozneho osobneho ohodnotenia.
Ohodnotenie jednotlivych zamestnancov - ak lubovolny zamestnanec pride s navrhom na optimalizaciu - toto by mozno bolo tiez dobre zahrnut do procesu kedy sa specifikuje novy projekt alebo v ramci rozvoja existujuceho riesenia. Z osobnych skusenosti viem, ze malo zamestnancov ma zaujem sa podielat na niecom novom. Urcite ak by boli zamestnanci vhodnym sposobom motivovani, jednotlive projekty by sa mohli skvalitnich, pripadne cele riesenie by bolo viac optimalizovane.
Este doplnim. Uplne samostatna kapitola je motivacia IT pracovnikov v statnom sektore. Pomerne dost casto sa stava, ze IT ludia, ktory by sa na strane statnej institucie mali o dodane riesnie starat sa k celemu projektu stavaju ako k nejakemu strasiakovi. Ako k niecomu, co oni sami ani nechcu a je im len na obtiaz. V tomto smere vidim velky priestor na osvetu alebo na zriadenie urcitych standardov na strane statu, kedy IT pracovnici by mali vsetky riesenia brat za svoje. Ide o sluzby pre verejnost a obcanov, projekty za nemale penazne prostriedky a casto sa stava, ze my ako dodavatel sa o nasadene riesenie starame v nadstandardnej miere, zatial co IT pracovnici uradu/ministerstva a pod. to maju v pazi. Je im jedno co to robi, ako to funguje, ako sa o to starat po technickej stranke…
Motivácia úradníkov aj IT pracovníkov sa dá vyrábať iba s nimi (ownership). Bez nich to bude iba poslušnosť a tá vedie k strachu, pred ktorým sa betónujú. A betónovanie je demotivácia.
Myslim, ze motivacii samotnych uradnikov by pomohla obycajna ludska pochvala.
Suhlasim, ze skrtanie rozpoctu bude riskovat skrtenie samotnych uradnikov. Keby sa vsak vzdy, ked niekto usetri dva/tri mega verejne vyzdvihol v mediach clovek, ktory to dokazal, podla mna je to paradna motivacia.
Ja si viem predstavit, ze to naplni hrdostou, ked ukazu ci i len v dvoch blogoch s titulkom “tento pan usetril slovenskej republike 3 miliony euro pripomienkou”.
Úraník má určitý rozpočet. Keby ušetril 2-3 Mega, tak vzniknú nasledovné otázky:
-
Ak by ušetrené peniaze boli peniaze z EU, tak vlastne novinári aj opozícia obvinia vládnu stranu z tzv. nečerpania peňazí.
-
Ak by vznikol nejaký problém s kvalitou, s dodávkou a pod. tak daný úradník čelí obvineniu, že zvytočne šetril a zabezpečil tak nekvalitný systém. Aj dodávajúca firma sa bude vyhovárať, že boli tlačení do neprimeraných nízkych cien.
-
Štátne organizácie plánujú svoje náklady, posielajú ich na vyššie miesta a nakoniec MF urobí štátny rozpočet. Ak sa ušetrí veľká suma, tak sa vlastne jedná o chybu v systéme. Niekto požadoval neoprávnene veľa peňazí, ktoré mohli byť naplánované niekde inde. Takže sa môže hľadať vinník, ktorý urobil chybný plán financovania.
-
Organizácia, ktorá ušetrí, čelí riziku, že ďalší rok dostane menej z rozpočtu. Takže každá štátna organizácia minie viac menej všetko, čo sa dá. Takže ak aj niekto niečo ušetrí, tak sa to rýchlo minie na niečo iné. Keď sa napríklad uštria 3 milióny na licenciách Oracle, tak sa rýchlo ešte urobí za tú sumu nový dizajn pre web ministerstva a pod.
Myslím, že jediný spôsob ako ušetriť ukázali svojho času na Novom Zélande, kde minister dostal 50% ušetrených ročných nákladov ako koncoročnú prémiu. Bol tam borec, ktorý okamžite skresal svoje ministerstvo na 3 zamestnancov.
Nejaky link? Celkom by ma to zaujimalo. Lebo vidim len 3 mozne riesenia:
1/ cele ministerstvo bolo zbytocne
2/ celu agendu outsorcoval
3/ cele ministertsvo tym znefunkcnil
Musi tam byt niekto, kto vie zdovodnit potrebnost a ukazat prinosy. Ale to casto nebude IT clovek, ale nejaky metodik. Ten potom musi zabezpecit (alebo nechat zabezpecit) angazovany IT tim…
http://www.libinst.cz/Files/KqLFy4r2/profile/2477/nzreforma.pdf
Baviť sa o užitočnosti štátnych úradov je viac menej veľmi vtipné…
V tejto chvili sa neda motivacia zovseobecnit a nema ani jedno riesenie a nie je to ani ciernobiele.
Napriklad projekty a IT financovane zo statneho rozpoctu sa vzdy skrtili a s pribudajucim zavazim zo strany prevadzky projektov z prveho kola OPIS to bude coraz horsie. Na druhej strane su projekty financovane z EU, kde problem zacina zhora: ak je samotny projekt zlodejina a vata, len tazko budu mat podriedeni v strukture motivaciu tlacit na efektivne minanie. Tym chcem povedat ako je riadeny prislusny urad - jeho top manazment a IT manazment, tak to bude vyzerat aj s motivaciou.
Zaroven treba rozlisovat medzi urovnami verejnej spravy. Cim nizsie sa ide (t.j. do VUC, miest, obci…) tym menej penazi sa tam nachadza a ludi netreba nejako specialne motivovat na efektivitu, niekedy je to doslova zazrak co dokazu vytrieskat z toho mala, co maju.
Vacsinou plati ono zname ryba smrdi od hlavy. A darmo budeme sikanovat radovych iteckarov, ked velenie uradu pripadne s velenim IT si dohodne kontrakty a realizaciu uz len zhodi dole s poziadavkou velmi ich tym nezatazovat.
Pred par dnami bol blog na sme, kde niekto kritizoval slovensko.sk. Autor mal vo vela veciach pravdu. Zaujimava diskusia k tomu bola.
Ale k veci. Rec tam prisla aj na kontinualny vyvoj. Dam sem moju odpoved, nakolko si myslim, ze sa to motivacie priamo dotyka.
diskusia na sme:
Kontinualny vyvoj sa neda robit na projekte ktory je financovany jednorazovo (pridelenim financii zo statneho rozpoctu, alebo z fondov unie). Raz sa skratka peniaze minu. Ak vlastnik nema o kontinualny vyvoj zaujem (lebo dostal nariadene nejakou normou, ze musi spravit), tak nema plan na dalsi rozvoj, nema plan na dalsie financovanie, …
Vdaka za link.
Cital som to narychlo, toho borca som tam nenasiel.
Ale to ministerstvo dopravy z 5000 na 50 mi pride realne. (str. 90 prvy odstavec).