Reformny zamer - 21.RZ-MFSR-Unifikacia a optimalizacia ekonomickych procesov statu a implementacia Centralneho ekonomickeho systemu.pdf (1.2 MB)
O co ide?
Počet novozavedených globálnych SaaS služieb v eGov Cloude pre oblasť
ekonomických procesov štátu: (účtovníctvo, realizácia rozpočtu a investičných akcií, správa a evidencia majetku, materiálové hospodárstvo a vedenie skladov, personalistika a vzdelávanie, mzdy, reporting a výkazníctvo)
Preco to potrebujeme?
Problémové a prioritné oblasti
Ekonomické procesy štátu nie sú procesne zjednotené a optimalizované, z čoho vzniká riziko chybného nastavenia procesov, ktoré následne prenášajú chyby vznikajúce na vstupe až do výstupov účtovníctva a konsolidácie.
Komplikovane overiteľná kvalita, konzistentnosť, dostupnosť a presnosť údajov v oblasti verejných financií, nakoľko dáta nie sú dostupné ako zdrojové dáta, ale len sprostredkovane vo výkazoch.
Vysoká miera rizika duplicity. Vysoké náklady na školenia zamestnancov pri prechode z jedného úradu na iný. Zvýšené technické a personálne nároky na integráciu systémov, riadenie zmien a legislatívne aktualizácie informačných systémov, čo predstavuje nemalé nároky na ľudské zdroje a finančné prostriedky.
Súčasný stav výkonu ekonomických procesov štátu je nemerateľný a centrálne metodicky neriaditeľný.
Vysoký počet a rôznorodosť ekonomických informačných systémov, čo má vplyv na kvalitu a rôznorodosť výstupov, vrátane individuálnej implementácie metodík v týchto informačných systémoch.
Ciele
Co je v baliku?
- Mapovanie a analýza stavu podporných a administratívnych procesov vo vybraných inštitúciách verejnej správy a návrh optimalizovaných a unifikovaných podporných a administratívnych procesov
4 500 000 eur - Podpora aplikácie optimalizovaných a unifikovaných ekonomických podporných procesov
(skolenia, konzultacie, prirucky)
5 000 000 eur - Implementácia Centrálneho ekonomického systému
(analyza, implementacia (opat spolu) a migracia 500 systemov do centralneho systemu)
47 285 000 eur !!!
Financna alokacia
Toto vyzera do velkej miery ako krabicovy soft - spracovanie miezd, HR, sprava majetku, vykazy, reporting, etc - su velmi genericke veci, ktore dnes ponuka X firiem - ale cenovka skor napoveda tomu, ze to ideme stavat pre stat na zelenej luke. Za cca 29 milionov eur
18M eur na migraciu 500 systemov do noveho centralneho riesenia (ano zahrna aj migraciu dat) pricom tvrdia, ze ide o vysoky pocet a roznorodost ekonomickych informacnych systemov. Obavam sa, ze migracia dat bude velmi komplikovana a ked jednym z ucelov projektu je nasledna unifikacia a vycistenie dat. Ak toto chcu robit spatne, tak to bude asi nemozne. Ak to nechcu robit spatne, tak potom je migracia dat uplne zbytocna.
Nie je zrejme kolko je roznych systemov. V zamere je len kvalifikovany odhad 350 samostatnych ekonomickych systemov. To moze byt v klude 350 instancii napr. SAPu, pricom ich migracia bude asi jednoduchsia ako 350 roznych systemov, co by vychadzalo na cca 50.000 eur na jednu migraciu. Bez dalsich info sa tato suma neda o nic opriet.
V kazdom pripade hruby vypocet 18M / 760 eur (manday odhadnuty v zamere) / 500 systemov = ~47 clovekodni na jednu migraciu. Toto mi pride malo.
V riadeni rizik uplne absentuje riziko vendor locku - ide o extremne centralisticky projekt. Vymenit dodavatela bude takmer nemozne pokial nepojde o slobodny softver alebo jasne standardizovane riesenie. Navrhujem toto riziko a jeho mitigaciu pridat do dokumentu.
Centralizacia informacii o majetku, financiach etc ma zmysel (az sa divim, preco sa toto doteraz nerobilo) avsak scenar silne pripomina Edunet - kde jeden dodavatel ma dodat vsetko. Moze nastat scenar podobny tomu s MS licenciami, kde bude jednoduchsie (kvoli byrokracii a nulovej motivacii) pre kazdeho vyziadat si toto centralne riesenie aj ked nebude z pohladu statu ekonomicky vyhodnejsie. Navrhujem do riadenia rizik pridat sposoby, akymi sa toto riziko bude mitigovat.
Taktiez by som v naslednej studii rad videl navratnost migracii.
toto ma uprimne zaujima. Hlavne rozsah nasadených modulov ERP a to ako sa firme, ktora nie je ERP zamerana oplati SLA, Ked si predstavim kolko ludi muselo sledovat legislativu, navrhovat interne CRs do produktu, ako musi v case legislativnych zmien prebiehat zrychleny ALM cyklus, s dorazom na test distribuciu presne v case zmeny … Ako treba system obcas certifikovat u auditordkej firmy … Nedokazem si predstavit ze sa vam to vyplati…