Zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže osôb využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov RSS

Za S.D som poslal takéto pripomienky:


Pripomienka k Čl.I
zásadná
Navrhujeme Čl.I vypustiť.

Odôvodnenie:
Problematika poskytovania údajov z informačných systémov verejnej správy iným OVM je už riešená v zákone č.275/2006 Z.z. a najmä zákone č.305/2013 Z.z. Navrhovaný nový zákon je takto duplicitný. Jeho prijatím sa iba zvýši neistota pri výklade doterajších ustanovení a oslabenie ich významu, čo v konečnom dôsledku nezabezpečí deklarovaný efekt pri presadzovaní konceptu 1x-a-dosť.

V prípade ak existujúce ustanovenia zákona č.305/2013 Z.z. nie sú dostatočné na vzájomné poskytovanie údajov zo svojich evidencií orgánmi verejnej moci a realizáciu konceptu 1x-a-dosť, vhodné je tieto ustanovenia upraviť alebo doplniť v tomto zákone.

Obmedzenie konceptu 1x-a-dosť iba na fyzické osoby s trvalým pobytom na území SR považujeme za neodôvodnené, nesúladné s existujúcimi stratégiami informatizácie verejnej správy a diskriminačné.

Zameranie legislatívnej úpravy na “informačné systémy” považujeme za nevhodné. Na forme vedenia údajov v evidencii OVM nezáleží, dôležitá je určitá agenda ktorú OVM vykonáva, najmä na základe požiadavky zákona. Napr. teda “register trestov” nie je dôležitý ako informačný systém verejnej správy, ale ako register vedený na základe požiadavky zákona.

Nesúhlasíme so zúžením povinnosti realizovať koncept 1x-a-dosť iba v rozsahu informačných systémov (či skôr registrov) explicitne uvedených v navrhovanom ods.2. Podľa v súčasnosti platných ustanovení zákona č.305/2013 Z.z. sa má tento koncept uplatňovať plošne pre všetky evidencie vedené OVM. Špecificky pre referenčné registre v zmysle zákona č.305/2013 Z.z. je podľa §17 ods.5 tohto zákona už uvedený zákaz vyžadovať “predloženie dokumentov, údajov, alebo preukázanie skutočností” vedených ako referenčné údaje.


K celému materiálu:
zásadná

Koncept “poskytnutia súhlasu osoby na vyžiadanie údajov”, uvedený v mnohých bodoch navrhovaného zákona, najmä vo väzbe na výpis z registra trestov, navrhujeme zapracovať ako všeobecný koncept formou novely zákona č.305/2013 Z.z.

Odôvodnenie:

V súlade so strategickými dokumentmi pre informatizáciu verejnej správy, najmä NKIVS a jej strategických priorít, má byť pre určitý OVM možné na základe súhlasu fyzickej alebo právnickej osoby možné vyžiadať si údaje z evidencie iného OVM pre určité konkrétne konanie. Tento koncept je vhodné realizovať plošne.