No hm. Tych nespravnych informacii tam bude viac.
@lubor tu uz rozobral eID (co inak je uplne mimobezna tema voci tomuto otvorenemu listu - kedze tu ide o beznu firemnu agendu - ako je v liste uvedene) - eID bolo uvedene len ako jasny priklad OpenAPI/stat ako platforma - mozno trochu nestastne. Snad staci ako priklad toho, aky pristup ma MV k integraciam informacia, ze sme ich ziadali o integracne manualy, neboli schopni nam ich napriek prislubom dodat. Taktiez posledny nam znamy stav poctu integracii pravnickych osob na ucely prihlasovania cez eID je nula.
Teraz vsak k podstate listu a iniciativy.
a zároveň slogan „štát ako platforma“ je bez ďalšieho kontextu problematický.
Dovolim si nesuhlasit, kedze tento pojem sa pouziva roky, konkretne od roku 2010, ked ho Tim O’reilly uviedol ako svoju viziu toho ako ma vyzerat e-government. Vid https://www.mitpressjournals.org/doi/pdf/10.1162/INOV_a_00056
Zdá sa, že Finančná správa ponúka Open API riešenia právnickým a fyzickým osobám všade tam, kde jej to dáva zmysel. Pre informačné systémy colných deklarantov existuje otvorené rozhranie, ktoré presne napĺňa zámery a ciele otvoreného listu. Plne elektronická komunikácia medzi dvomi softvérovými riešeniami je podporená kombináciou autentifikačného certifikátu a kvalifikovaného elektronického podpisu.
Dovolim si silne nesuhlasit. Jednak clo v liste nie je nikde spomenute (kedze vieme, ze napojenie na systemy tretich stran existuje a nie je to vobec agenda, ktoru teraz chceme riesit).
Pri daňových podaniach existuje viacero možností, ako sa úplne vyhnúť papierovačkám. Jednou z nich je vytvorenie daňového výkazu a jeho upload do systému Finančnej správy. Inou možnosťou je integrácia rozhrania aplikácie eDane, prostredníctvom ktorej je možná priama elektronická komunikácia medzi účtovným systémom a Finančnou správou.
Tu prosim rozlisujme dve veci: Papierovacky - o tomto sa ani nebavme. Sme vo svete IT a elektronicka verzia “formularov” je snad uplna samozrejmost. Co sa tyka integracie na rozhranie aplikacie eDane, bohuzial nemate presne informacie. O tomto rozhrani vieme, dokonca ja osobne som ho spominal predstavitelovi Financnej spravy na PS (niekolko mesiacov dozadu). Nemal vedomost o tom, ze nieco take existuje. Dokonca pritomny pan Fric (jeden zo zastupcov dodavatela toho systemu, ak ma pamat neklame) ho presviedcal so mnou, ze to je tak je a ze to API staci “zoficialnit” - teda oficialne otvorit. Samozrejme sme priamo oslovili aj FS ohladom dokumentacie a integracneho postupu na toto existujuce neoficialne API a boli sme dost raznym tonom upozorneni, ze ziadna priama integracia NEexistuje. Vieme dolozit emailovou komunikaciou.
Nasledne na osobnom stretnuti s p. Imrezcem sme prezentovali nasu predstavu a dalsie kroky.
Finančná správa teda aj bez Open API umožňuje bezpapierové prepojenie IT systémov. Ak chceme mať istotu, že Open API je reálna priorita, mali by sme poznať aj stanovisko Slovenskej komory daňových poradcov a Slovenskej komory audítorov.
Opat sme si spravili domacu ulohu, dokonca verejne tu. Mali sme stretnutia so zivymi uctovnikmi, ktori denne tuto agendu riesia a zbierali ich postrehy. Predstava, ze Open API len “nahradi manualny krok uploadu” je znacne nepochopenie celeho problemu. Uz len pri tomto banalnom ukone to totiz v realite je ovela komplikovanejsie (prihlasovanie, hladanie spravneho formulara, upload, validacia, ak nastane chyba, navrat spat do ekonomickeho softveru, uprava, opat to iste, reupload, ziskavanie dorucenky - ak by ste sa rozpravali s nejakym naozaj koncovim pouzivatelom, tak by ste neverili, kde vsade sa da zaseknut a co sposobuje velke problemy.)
Samozrejme len taketo vyhodnotenie by nebolo poctive, takze sme oslovili klucovych hracov na trhu s ekonomickymi softvermi, ktory maju na SK trhu desiatky az stovky tisic zakaznikov. Nie je nahoda, ze signatari listu su prave firmy, co robia roky takyto softver. S nimi sme identifikovali klucove sluzby (vid link vyssie), ktore je potrebne otvorit. Niektore ako napriklad tie na FS - staci len “zoficialnit”.
A v neposlednom rade, mesačné výkazy do Sociálnej poisťovne a zdravotných poisťovní zasielajú zamestnávatelia elektronicky už roky.
Opat bohuzial nepochopenie toho, ze OpenAPI nie je o preklopeni papiera do el. formy. OpenAPI nie je to, ze si institucie vyrobia svoje weby, kde to ludia manualne uploaduju (v lepsom pripade ako predgenerovane xml) alebo nebodaj rucne vypisuju. Ano, niektore poistovne uz API na niektore sluzby maju.
Dalej by som chcel dat opat do pozornosti to, ze napriek tomu, ze dnes niektore API statu existuju, je to v porovnani s komercnym sektorom extremne zlozity proces: technologicky a organizacne pre poskytovatelov sluzieb, a naozaj velmi pouzivatelsky neprivetivy proces pre koncoveho pouzivatela. Predstava, ze pouzivatel bude musiet podpisovat trojstrannu zmluvu plnu technickych/integracnych a organizacnych detailov (ako to napr. dnes je pri integracii na sluzby UPVS) je pre nas neakceptovatelna.
Momentalne s NASES a UPVII riesime textaciu zakona o eGov, ktora by sucasny stav, ktory napr. potrebne splnomocnenia/opravnenia pre tretie strany vobec nezohladnuje. Na UPVII problem chapu, v NASES to vyzera tak, ze technologicky problem to nebude.
Tuto temu riesime ovela komplexnejsie ako sa na prvy pohlad moze zdat.
Aj ITAS by chcel touto cestou vyzvať všetky štátne úrady a inštitúcie, aby sa zamysleli nad tým, kde môže platforma Open API predstavovať pre občanov pridanú hodnotu.
Dakujeme za podporu nasej vyzvy aspon v tomto bode, uradom pri tomto budeme radi asistovat. Urady tuto informaciu pokial vieme uz dlho maju, kedze prioritne API z OGP 2017-2019, ktore identifikoval v ramci prieskumu Urad splnomocnenca vlady pre otvorenu spolocnost im boli aktivne komunikovane a ziadane. https://www.minv.sk/swift_data/source/rozvoj_obcianskej_spolocnosti/aktuality/otvorene_vladnutie/2017/Vyhodnotenie%20prieskumu_2018-08-25.pdf