Ahojte.
Pre info. Nabudúci týždeň 22.6. o 13:00 bude špeciálna Pracovná skupina otvorené údaje, ktorej predmetom bude vyjasňovanie vzťahu medzi OpenData a GDPR. Pozvánku sme rozposlali štandardnému kanálu (nášmu mailistu). Ponúkame aj možnosť vystúpiť s krátkou prezentáciou.
PS: Ak chcete link, pošlite mi plis PM.
Vážená pani/Vážený pán,
dovoľujeme si Vás osloviť v súvislosti s pripravovaným Zákonom o údajoch, prostredníctvom ktorého dôjde k právnemu zakotveniu otvorených údajov (OpenData) do právneho poriadku.
V rámci Dátovej kancelárie prebiehajú diskusie na tému: publikácia a používanie zverejnených osobných údajov ako otvorené.
Existuje viacero protichodných názorov a pohľadov na vec. Na jednej strane existuje potreba sprístupňovania údajov za účelom ich ďalšieho využívania na rôzne účely (vrátane kontroly výkonu verejnej moci). Na druhej strane platí právna regulácia ochrany osobných údajov (GDPR), ktorá neobmedzené spracúvanie osobných údajov zakazuje.
Za tejto situácie je otázkou, či vôbec môžu byť osobné údaje pri zverejnení definované ako otvorené údaje v zmysle navrhovanej definície otvorených údajov (vyžaduje sa licencia free re-use), resp. za akých podmienok by bolo možné používať už zverejnené osobné údaje ako otvorené údaje (napr. štatutári firiem, kontaktné osoby ministerstiev, prijímatelia dotácií a podobne).
Za aktuálneho právneho stavu (neexistencia otvorených údajov v právnom poriadku) existujú otázky ohľadom zákonnosti spracúvania osobných údajov za účelom tvorby niektorých datasetov. Napr. dataset oprávnených prijímateľov dotácií môže vyvolávať právne otázky, pretože kombinovaním mena a priezviska (resp. emailu, adresy) s inými datasetmi by bolo možné identifikovať konkrétnu fyzickú osobu a a sústreďovať o nej informácie, čo by mohlo porušovať právny režim používania osobných údajov nastavený GDPR.
Ak sa bude k otvoreným údajom pristupovať tak, že predstavujú iba lepšiu formu sprístupnenia už publikovaných osobných údajov podľa príslušných zákonov z dôvodu ich jednoduchšej spracovateľnosti, ich kombinácia by nebola rovnako obmedzená, ako je tomu doteraz. Tu je dôležité dodať, že v tejto súvislosti existuje porozumenie, že rozdiel medzi sprístupnením osobných údajov na webe tak ako je tomu doteraz ( tj. v HTML) a vo forme otvorených údajov (tj. CSV, XML, RDF) je z pohľadu strojového spracovania irelevantný. HTML obsahuje rovnako štruktúrované informácie ako CSV, pričom navyše je len informácia o štýle. V danej súvislosti je potrebné sa vysporiadať s otázkou definície pojmu “otvorený údaj” a “otvorený formát údaja”. Tak či onak, aj takémuto prístupu je potrebné položiť viacero otázok - spoločenských, právnych aj technologických - ktoré je potrebné presvedčivo zodpovedať.
Keďže si uvedomujeme, že transparentnosť je jedným z najlepších ochrancov rozvoja demokratickej spoločnosti, je v našom záujme, aby právna úprava otvorených údajov bola vyladená tak, aby sa nebrzdilo používanie údajov, ale na druhej strane je nevyhnutné zabezpečiť vysoký stupeň ochrany osobných údajov v zmysle GDPR.
Preto si Vás dovoľujeme pozvať na najbližšiu Pracovnú skupinu Otvorené údaje, ktorá sa špeciálne bude venovať tejto oblasti. Obzvlášť budeme radi Vašim konkrétnym návrhom, pripomienkam, či pohľadom na vec.
Ak by ste mali záujem o diskusný príspevok na pracovnej skupine, prosím dajte nám o tom vedieť, aby sme sa mohli na to pripraviť kapacitne.
Ďakujeme a tešíme sa na pracovné stretnutie
Tím Dátovej kancelárie