Oficiálne odôvodnenie, prečo sa to robilo ako dodatok:
Opis ekonomických a technických dôvodov a nevýhodnosť či znásobenie nákladov, ktoré bránia zmene dodávateľa: Zmena poskytovateľa nie je možná z ekonomických ako aj technických dôvodov, najmä s ohľadom na dodržanie kompatibitlity a interoperability IS DCOM. Zmena poskytovateľa by verejnému obstarávateľovi spôsobila významné ťažkosti a podstatnú duplicitu nákladov.
To je samozrejme nezmysel. Súťaž mala byť.
Príslušná zmluva: https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-dokumentov/document/3020764/content/906599/download
(Uzatvorená 24.10.2018)
Zjednodušene povedané, dodávateľ
- “poskytne sublicenciu na používanie softvéru ANZU”, čo je back-end a appka do mobilu. Appka už je hotová a poskytuje sa zadarmo (viď. zmluva I.1.1.1). Sublicencia sa “postúpi na Nases” (II.2.7). “Objednávateľ nezískava žiadne práva ku zdrojovému kódu ANZU.” (II.2.9)
- za 300K Eur bez DPH (V.5.1) sa dorobí do DCOM zmena aby sa toto dalo používať (I.1.2.1) a “zmena DCOM voči systémom Nases” (I.1.2.2), tu sa naprogramujú špecifické front aj back-end komponenty a všetko čo treba aby to bežalo v Nases, k tejto časti bude odovzdaný zdrojový kód, má sa používať čo najviac štandardizované API a jednotlivé komponenty “majú byť čo najjednoduchšie nahraditeľné”
- “poskytuje služby technickej a prevádzkovej podpory” (I.1.2.3) za 196K Eur bez DPH ročne, splatné po polrokoch, vopred, začiatok po uvedení do rutinnej prevádzky (VI.6.1-5)
Back-end komponent a jeho servis sa následne prevedú, vrátane zmluvného vzťahu, na Nases “alebo iný subjekt verejnej správy, ak to bude potrebné pre poskytovanie e-Gov služieb…” (XII.12.2.2).
Celé “riešenie bude umiestnené a prevádzkované v infraštruktúre NASES-u (UPVS) z dôvodu eliminácie dodatočných nákladov na migráciu.” Toto je ozaj priamo napísané v špecke (p16, 1. strana).
Zadanie sa síce vágne odvoláva na zákon o eGov, ale v špecifikácii sa priamo hovorí o implementácii “elektronického podpisu” “úrovne zdokonalený podpis” podľa eIDASu, príslušný scenár sa volá “Podpisovanie smartfónom”.
Produkt ANZU “vlastní a prevádzkuje” firma mTrust,s.r.o., od svojho vzniku je v strate, ktorá každoročne prevyšuje tržby (viď. Finstat, 2010-2017). Je vlastnícky prepojená s firmou PoSam.
V špecifikácii sa hovorí o “pripravenosti na plne mobilný scenár”, nie je mi jasné či to po dodaní už má normálne z mobilu fungovať alebo nie.
Na diagramoch je aj komponent “CA”, ale “Služby certifikačnej autority pre elektronické podpisy” sú uvedené ako “Optional”, tak to naozaj neviem čo z toho je súčasť dodávky.